10月12日，整治网约房推进会在昆区公安分局召开，40多家网约房业主、中国电信等多家公司被邀请参会。

旅馆业作为传统服务业的一种经济形态，经过长期发展已成为社会经济中相对独立的一类产业，按照《旅馆业治安管理办法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，以及自治区公安厅、包头市公安局相关文件要求，开办旅馆必须取得相应资质，即经公安机关许可发放的旅馆业特种行业经营许可证。按照现行法律法规及自治区公安厅、包头市公安局的相关规定，申请开办旅馆应经公安机关审核，房间数达到十间以上，并符合公安、消防、工商等职能部门的相关要求的，可以依法办理旅馆业特种行业经营许可证。未取得旅馆业特种行业经营许可证开办旅馆的，公安机关将依据《旅馆业治安管理办法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定予以责令停产停业，警告、罚款等处罚。

随着互联网经济的兴起，网约房作为一种住宿行业的新形态规模庞大，发展迅速。绝大多数网约房由于自身条件原因无法办理特种行业许可证，没有合法身份，处于经营“灰色地带”，面临着被依法查处、关停的境况。未办理特行证的网约房由于未纳入旅店业管理平台，实名制登记流程缺失，致使公安机关对房东房源及租客状态的监管缺乏有效的手段，公安机关无法获取入住人员的详细信息，易成为在逃人员或黄赌等违法犯罪人员藏匿地点，给治安管理带来了巨大隐患。

为了加强对网约房的监管，详细掌握网约房房源、经营状况和入住人员信息，及时掌控和防止网约房可能产生的治安隐患，变事后打击为事前监管，处理好新形势下管理与服务的关系，更好地为民服务，昆区公安分局治安大队借鉴先进地区管理经验，结合旅店业管理工作的要求，本着审慎包容的态度，通过招标，由第三方公司设计了“网约房治安管理平台”，通过平台对网约房房源备案、实人实住、实数登记、实时上传、实现在线监管，从而达到对网约房的治安管控，实现由房管人，由人管事的目的。

“网约房治安管理平台”前端在网约房入户门上需要安装“智能门锁+智能监控（猫眼）组合，租客通过互联网平台预定房源、并下单，房东收到订单信息后通过“网约房治安管理平台”系统的在线前台APP办理入住，将租客的身份信息、手机号输入入住房间，系统自动推送微信小程序链接到租客手机。租客通过小程序拍照上传完成身份认证，房东点击确认入住，租客联接智能门锁蓝牙点击开锁，开门进入时门上智能猫眼进行视频抓拍，后台数据库核验入住情况。所有入住人员身份信息及智能猫眼抓拍视频将上传至网约房信息应用平台数据库，公安部门授权人员可登录系统进行查询检查。

通过使用网约房管理系统，可以实现公安机关对网约房经营者、房源、租客信息的有效监管，也解决了网约房行业无法正规合法经营这一问题，消除了制约行业发展的瓶颈，解决了经营者所面临的困境。

为实现对网约房的有效管理，昆区公安分局将网约房具体情况向昆区政府做了详细汇报。经昆区政府研究决定颁布《昆都仑区网络预约居住住房（民宿）管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。各网约房经营者要对照《管理办法》要求，逐项符合相应条件。对不符合《管理办法》要求的公安机关将依法进行查处。对于符合《管理办法》经营条件的网约房，公安机关将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《昆都仑区网络预约居住住房（民宿）管理办法（试行）》等法律规范加强管理，依法打击处理不按规定如实登记上传入住人员信息等违法违规经营行为。

包头晚报全媒体记者 郝楚瑶