一张通用交通卡、一条绵延致富路、一件飞速配送的物流包裹、一公里更安全的防护工程……交通运输与你我息息相关。
交通是兴国之要、强国之基。五年来，我市交通运输行业坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，交通运输基础设施投资保持较高水平，公路交通网络逐步形成，惠民交通建设成效显著，公路管养水平显著提升，客货运枢纽场站建设有序开展，运输服务能力显著增强，行业治理能力逐渐增强，交通行业营商环境持续改善。
基础设施投资保持较高水平。五年来，结合我市化解政府债务的实际，坚持稳中求进、适度超前的原则，多方争取项目、筹措资金，争取中央车购税和自治区燃油补贴资金41亿元，有效地推动了交通基础设施建设。累计完成固定资产投资207亿元，比“十二五”期间增长41%。其中，高速公路完成投资1.7亿元；国省干线公路完成投资约115.3亿元、旅游公路项目完成投资约22.3亿元、农村牧区公路项目完成投资约22.4亿元、枢纽场站项目完成投资约4.6亿元。
公路交通网络逐步形成。五年来，我市全面推进国省干线、农村牧区公路建设，公路网技术等级和通行能力稳步提升，已经成为全区公路网最密集的盟市之一。截至2020年底全市公路总里程达到9568公里，比“十二五”期间增长38%，密度由2015年底的25.6公里/百平方公里上升到34.5公里/百平方公里，比“十二五”期间增长35%，全市所辖9个旗县区实现通高等级公路。“二环五纵八横”干线公路网架构逐步形成，以中心城区为核心，以高速公路、国省干线为骨架，以县乡道、旅游公路及农村公路为补充，形成了较为完善的公路运输网，进一步巩固了包头市作为全国性综合交通枢纽、生产服务型国家物流枢纽承载城市、区域性中心城市和向北开放桥头堡的重要地位。
惠民交通建设成效显著。认真落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神，把“四好农村路”与乡村振兴战略、脱贫攻坚、美丽乡村建设、旅游开发相结合，重点建设旅游路、产业路、资源路、县乡道断头路、乡级以上边界路。截至2020年，农村牧区公路总里程达到8097公里，比“十二五”增长34%，在自治区率先实现了行政村硬化路面全覆盖，乡镇通三级以上公路比例达到93%，自然村通硬化路比例达到58%；农村客运发展水平不断提高，行政村通客运班车率达100%，基本建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网。达茂旗成功创建全国“四好农村路”示范县，固阳县被评为自治区级“四好农村路”示范县。
公路管养水平显著提升。五年来，我市积极推进公路养护管理工作改革，大力推动“互联网+”养护管理融合发展，实现公路养护“五化”标准和路政管理“四个标准化创建”。农村牧区公路养护管理模式不断完善，初步形成旗县有路政员、乡镇有管理员、嘎查村有护路员的工作格局。建立农村牧区公路日常养护资金保障机制，真正实现“应养尽养”。包头市普通国省干线公路优良率达76%，农村牧区公路优良率达60%，农村牧区公路管养率达到100%。
客货运枢纽场站建设有序开展。客运方面，建成昆区客运站、萨拉齐汽车站、百灵庙汽车客运站、固阳长途客运站、白云汽车客运站。正在建设青山区客运站；货运方面，建成包头国际集装箱中转站、萨拉齐铁路物流园区、大城西综合物流园区；正在建设满都拉国际物流园区。
运输服务能力显著增强。道路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别达到2543万人、308908万人公里、120471万吨、22527445万吨公里。扎实推进公交优先发展战略，公交线路达到67条，线路总长1226公里，公交车1315台，全部为新能源车辆，城市居民万人拥有公交车7.4标台，公交出行分担率达到11%，五年完成客运量超10亿人次。加快城乡客运发展，开通包头至固阳城乡公交，包头至萨拉齐方向城乡客运公交一体化改造工作继续推进。积极推进“互联网+”运输服务新业态，严格落实《包头市网络预约出租汽车经营服务管理办法(暂行)》，进一步规范出租车“人、车、户”管理，制定了出租车公司和从业人员诚信考核办法，健全完善整治行业不文明行为长效工作机制。制定印发了规范互联网租赁自行车发展的实施意见、服务质量信誉考核办法、管理工作联席会议制度等，共享单车管理逐步规范化。积极推动包头市物流运输行业转型升级，推进“无车承运”“多式联运”等创新发展模式试点建设，9家企业成功创建自治区第二批无车承运试点企业，1家企业项目获评全国第二批多式联运示范工程。全面完成道路运输车辆“三检合一”。继续实行重大节假日及“绿色通道”小客车和鲜活农产品运输车辆的免费通行政策，物流业“降本增效”效果显著。
行业治理能力逐渐增强。加快智慧交通建设，建成交通运输信息化管理服务平台，实现对出租车、公交车、“两客一危”车辆的实时监管与数据共享，构建了统一高效、互联互通、安全可控的交通运输数据资源体系。积极推进电子政务信息系统整合共享，开展行业大数据应用。打造“智慧公交”6+1，实现管控合一、服务优质的综合性公共交通信息系统。加快发展绿色交通，加大路面材料“四新技术”的推广应用，强化施工作业扬尘防治与废弃材料处置。加快淘汰老旧高能耗货运车辆，“黄标车”禁入运营市场。强化对运载粉状物料货运车辆的整治，降低公路扬尘污染。制定《全市交通领域低碳化三年行动计划》，到2027年实现碳达峰目标。巩固平安交通建设成果，全面落实企业主体责任和行业主管部门监管责任，加强安全风险管控和隐患排查治理，五年来未发生安全责任事故。
行业治理能力逐渐增强。交通行业营商环境持续改善。全面推行“包头交通·包你满意”服务模式，大力推行“网上办、一次办、立马办、我来办”服务举措，让交通运输市场更有信心、更具活力。着力打造市场化法治化的一流营商环境，搭建政企互动平台，健全企业家参与涉企政策制定机制。推动政务服务“三集中四到位”，实行“一窗式”综合受理，实现“一枚印章管审批”，让办事企业群众“只进一扇门，就能办成事”。对标国内先进地区同行业一流水平，持续推进“四减两优”，实现了流程更短、环节更少、效率更快。“互联网＋政务服务”迈出坚实步伐，为实现“一网通办”奠定基础。
□记者 李岸 实习生 郝宇璐
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