近年来，包头市土默特右旗（以下简称“土右旗”）把发展壮大村级集体经济作为体现党建民生温度、推进乡村振兴战略的重要工程，强化党建引领，深入实施村集体经济发展“黄土生金”工程，走实村集体经济高质量可持续发展之路。截至2020年底，201个村村均收入16.54万元，经营性收入全部达到5万元。

精选优育 提升“领头雁”能力素质

农村富不富，关键看支部。土右旗在村“两委”换届工作中，通过开展比武争星、送学上门、现场观摩、云述职、学历提升等举措，大力培养农村集体经济组织致富带头人，推动村党组织书记通过法定程序担任村集体经济组织、合作经济组织负责人，注重统筹谋划，年初组织各乡镇党委书记、村党组织书记逐村细化制定年度收入计划，每月调度推进。2021年，土右旗201个村共制定年度集体经济收入计划932项，预计总收入达3480余万元。

农民使用现代化农机具。（来源：包头市土右旗融媒体中心）

项目联动 拓展多元化发展路径

制定发展壮大村集体经济实施方案，指导乡镇编制村集体经济发展五年规划，引导村集体经济融入县域经济大盘子。土右旗通过资产盘活、整合资源、服务创收、现代农业等8种有效途径实现整体提升。结合村多面广实际，在土地上做文章，累计组织145个村实施35万亩“黄土生金”工程。2016年以来，累计争取近5800万元资金实施了80个集体经济项目，投入1.2亿元扶贫产业资金，带动村集体累计分红收入近1000万元，带动村集体经济增收成效显著。

整合资源 补齐薄弱村发展“短板”

土右旗细致梳理了201个村近三年村集体经济收入情况，通过综合分析研判，研究确定了66个村集体经济发展重点难点村，在充分征求乡镇、部门意见基础上，制定印发《土右旗2021年发展壮大村集体经济重点难点村帮扶工作举措》，实施“四包五带一强”措施即市旗部门包、县乡领导包、乡村振兴指导员包、乡村干部包，项目（企业）带、金融带、社区带、强村带、乡贤带，强化党建引领，凝聚发展合力，定期调度推动，破解重点难点村发展难题。

健全机制 激发创新发展内生动力

土右旗成立村集体经济“清零递增”行动工作领导小组，明确成员单位工作职责，定期组织召开“清零递增”领导小组工作会议，听取汇报，分析存在问题，推动问题解决。继续将发展壮大村集体经济纳入领导班子和领导干部年度考核、基层党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，加大村集体经济发展的考核权重。出台《土默特右旗扶持发展壮大村级集体经济村干部奖惩办法（试行）》，用于奖励做出突出贡献的村党组织书记、村“两委”干部，同时明确未完成目标任务，惩罚“负面清单”，激发村干部干事创业内生动力。

下一步，土右旗将继续争取符合各乡镇实际的产业项目，力争实现集体经济项目全覆盖，互相形成产业链条，不断发展壮大集体经济，助推乡村振兴。

（包头日报社全媒体记者：包头市土右旗委组织部)