开展线上线下招聘活动292场；拨付26户企业稳岗返还资金1.88亿元，惠及职工2.74万人；社保制度改革强力推进，社会保险待遇稳步提高；提高劳动人事争议仲裁便利度；着力提升职业培训质量，精准施训“助就业”，发放职业培训券2.44万张……近日，记者从市人社部门了解到，今年以来，全市人社部门坚持守牢民生底线、服务发展大局，完善政策措施、创新工作举措，就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等工作取得新进展，目标任务顺利实现“双过半”。

关键词：保用工稳企业

深入推进就业民生实事，全面发力“稳就业”。开展了“春风行动”“高校毕业生春季专场招聘”“直播带岗”等线上线下招聘活动292场，为企业解决用工1.36万人。修订包头市创业担保贷款实施办法，建立“创业担保贷款+商贷”的贷款模式，截至6月底，全市城镇新增就业2.64万人，完成目标任务的63%；开展补贴制培训5.56万人，完成目标任务的111%，支出技能提升专账资金3441万元；发放创业担保贷款2.75亿元，完成目标任务的54.9%。

全面强化惠企政策驱动，援企稳岗“保就业”。拨付26户企业稳岗返还资金1.88亿元，惠及职工2.74万人。落实企业职工技能提升补贴政策，为取得职业资格证书的1527名企业职工发放职业技能提升补贴222.8万元。推进破解“企业用工难”行动，成立了企业用工服务保障工作专班，完善企业用工联动对接机制、点对点送岗位机制、“四上企业”用工服务机制，筹备建立人力资源信息储备库、人力资源机构服务联盟，打通线上线下服务渠道，全力保障各类企业用工，累计为新特能源公司等重点企业解决用工1766人。

着力加大创业扶持，示范引领“带就业”。组织开展“创业包头”导师工作室评估认定工作，成功举办马兰花全国创业培训讲师大赛内蒙古自治区分赛包头初赛，在自治区分赛中获得SYB赛道第1名、微课赛道第2名和网创赛道第3名，取得历史最好成绩。截至6月底，创业培训6904人，培训后成功创业1344人，带动就业4628人，分别完成目标任务的86.3%、84%、82.6%。在家庭服务业推行商业保险和体检补贴制度，全市家服机构从业人员达到4.1万人。

关键词：精准帮扶“帮就业”。

简化高校毕业生社保补贴、一次性就业补贴审核工作经办流程，对青年人才引进贡献突出的地区、单位及高校给予资金奖补。加大就业困难人员就业援助力度，累计开发公益性岗位4023个，其中，托底安置零就业家庭成员18人，实现了零就业家庭动态清零。推进农牧民工稳就业专项行动，提高劳务输出组织化程度，截至6月底，高校毕业生就业创业1.74万人，完成目标任务的75.8%；失业人员实现再就业1.13万人，完成目标任务的113.4%；就业困难人员实现就业4390人，完成目标任务的54.9%；农村牧区劳动力转移就业19.74万人，完成目标任务的94%。

着力提升职业培训质量，精准施训“助就业”。制定了《关于加强民营企业职业技能提升培训工作方案》，发放职业培训券2.44万张，发布线上职业技能培训工种（专业）29个，扩大部分工种专业线上培训比例，为7户企业开展企业职工在岗转岗技能提升培训1256人。为上年度申报的411户企业拨付以工代训补贴资金3450.66万元，惠及职工2.38万人。截至6月底，我市城镇技能培训7263人、农牧民工技能培训1.09万人、家庭服务业培训4552人，分别完成目标任务的60.5%、72.8%、56.9%。

关键词：扩覆盖提待遇

社保覆盖面持续扩大。实施全民参保计划，会同税务、市场监管等部门开展社会保险扩面专项行动，截至6月底，全市参加养老保险、失业保险、工伤保险人数分别达到155.25万人、44.5万人和50.9万人，均超额完成年度参保任务，更多的未参保人员纳入社会保障范围。

社保制度改革强力推进。积极推进机关事业单位养老保险改革收尾工作，全市2438家参保机关事业单位准备期业务经办全部完成，各项业务工作进入日常经办轨道。商业保险补充工伤保险制度正式实施，累计享受补充工伤保险待遇966人次。

社会保险待遇稳步提高。认真做好退休人员基本养老金调整工作，企业退休人员人均养老金增加139元，达到3094元，调整后的养老金已于6月底前全部发放到位，惠及全市41.13万名退休人员。持续开展失业保险政策扩围，累计为6659名失业人员发放失业保险待遇9143.9万元。

关键词：激活力促创新

不断完善人才政策。会同市人才办印发了重点产业中高端人才引育、青年人才引进、高层次人才服务等三个人才政策，研究制定了青年人才奖励、高端人才培育资助、青年人才引进贡献奖、科研人员成果转化奖励等29项配套政策措施和工作流程图，协调有关部门开发了人才安居、人才体检等网上申报认定系统，吸引各类人才向我市重点产业、基层一线集聚。

加大人才引育力度。上半年全市各类企事业单位共引进高层次和紧缺急需人才1355人，其中博士和高级职称及以上43人、硕士435人、“双一流”大学本科350人、紧缺急需人才527人。起草了推动我市人力资源服务业高质量发展的工作方案，举办人力资源服务机构从业人员培训，推荐12名人力资源服务机构从业人员赴南京、杭州参加培训。

强化技能人才培养。印发《包头市打造“工匠之都”实施方案》，实施技能人才聚匠工程，制定了职业技能提升攻坚行动实施方案，经推荐审核，包钢集团梁荣利荣获全国技术能手（全区2人）。申报备案28家社会化评价机构，新增评价高技能人才全区各盟市列第一。加快推进包头高技能人才公共实训基地建设，上半年新增完成投资4500万元。

深化人事制度改革。积极帮助包头师范学院解决了职称申报数少的问题。2021年事业单位公开招聘报名和笔试工作顺利完成。高校、中小学自主公开招聘由审批转变为向各级人社部门备案，由原来的7个工作日办结改为当日即时办结。

关键词：维权益防风险

积极构建和谐劳动关系。完成自治区2020年盟市党政领导班子构建和谐劳动关系目标考核各项任务，我市考核结果为很好。发布2020年市直企业负责人薪酬基薪基数。做好劳务派遣行政许可审批工作，上半年新增劳务派遣企业27户，我市取得劳务派遣行政许可资质企业增加到139户。

提高劳动人事争议仲裁便利度。设立蒙语服务窗口，增设派驻法律援助工作站，为申请劳动人事争议仲裁的人群提供更加便捷的法律援助申请渠道。2021年上半年，我市两级劳动人事争议仲裁机构及调解组织共处理各类劳动人事争议案件2794件，共为劳动者追索解除劳动合同经济补偿、劳动报酬、工伤待遇赔偿等2878万元，结案率达到93%。

加大治欠保支工作力度。着力强化“两金三制”等保障农牧民工工资发放制度的落实，加大《保障农民工工资支付条例》宣传力度，我市连续三年在自治区农牧民工治欠保支工作考核中位列A级。开展根治欠薪冬季攻坚行动，拖欠农民工工资案件数量、涉及人数、涉及金额同比实现“三下降”，获评全国人力资源市场秩序专项执法行动突出成绩单位。

关键词：提效能优服务

对标全国先进地区特别是上海浦东先进做法，在制度层面创新创造，在提升政务服务能力上持续发力，在2020年度全区营商环境测评中分别取得单项第一名和第二名的好成绩。将市人力资源和社会保障局14个微信公众号整合成1个公众号，创建“上传材料、信息共享”平台，实现网上预约等功能，市人社局公共服务事项网办率达98%以上。大厅服务窗口全面开启“5+2”服务新模式，提供双休日服务、午间服务和延时服务，设置“办不成事”受理窗口，目前已办结16件。对集体合同合法性审查、综合计算工时工作制和不定时工作制审批、劳务派遣行政许可等业务进行了优化，集体合同合法性审查时限由15个工作日压缩至5个工作日，企业申报实行综合计算工时工作制和不定时工作制审批时限由5个工作日压缩为1个工作日，劳务派遣材料复核、发证、统一编号实现“不见面”即时办理。

包头晚报全媒体记者 李硕 实习生 陈潘