7月29日，在稀土高新区政法委、稀土高新区人民法院，稀土高新区食品药品监督和工商行政管理局、稀土高新区消费者协会、内蒙古金矢律师事务所、内蒙古瑞安律师事务所的共同努力下，稀土高新区公平交易人民调解委员会正式挂牌成立。其主要任务是调解辖区内的消费者与经营者，经营者与经营者之间的消费、买卖合同等纠纷。作为我市以及自治区首家成立的公平交易人民调解委员会，这是人民调解、司法调解与行政调解联动工作的又一创新举措。挂牌当日，调解委员会人民调解员获颁了聘书和工作证，并进行了第一次培训会。

调解受理的范围更广

为了将矛盾纠纷化解在一线，畅通和规范消费者诉求表达、利益协调、权益保障的渠道，早在2019年12月，稀土高新区食品药品监督和工商行政管理局、稀土高新区人民法院和稀土高新区消费者协会就在全市率先出台了诉调对接机制，共同组成调解庭，启动建成了包头市首个标准化诉调对接调解室，实现了司法、行政机关与社会团体合力维护消费者权益的新格局。至今，经过一年多的运行，调解室已成功解决纠纷50余起，挽回经济损失300余万元，取得了良好的社会效果。

“诉调对接机制通过法官的提前介入，为生活消费纠纷的解决提供了一个更高效更便捷的途径，有效减轻了群众诉累。日常生活中，很多纠纷远远超出生活消费的范畴，比如个人和个人之间的买卖，企业与企业之间的交易，这些有的不属于生活消费范畴，而此类纠纷的数量也在逐年增多，在这种情况下，我们创新成立了公平交易人民调解委员会。”稀土高新区食品药品监督和工商行政管理局副局长刘拥军介绍。

记者了解到，稀土高新区公平交易人民调解委员会是全市首家，也是自治区首家公平交易人民调解委员会。“人民调解委员会在政法委、法院、工商、消协四家单位的基础上吸收了专业律师作为人民调解员，调解受理范围进一步扩大，可以说囊括了市场范围内各类不公平交易和纠纷。”刘拥军告诉记者。

合力维护消费者权益

稀土高新区公平交易人民调解委员会通过充分发挥人民调解工作在化解消费及交易纠纷中的作用，进一步节约调解成本和司法资源，强化调解功能，形成工作合力，提高矛盾纠纷调处效率，更好地维护群众、企业及社会组织的合法权益，推动构建共建共治共享的社会治理新格局。

记者了解到，稀土高新区公平交易人民调解委员会根据实际情况，在稀土高新区食品药品监督和工商行政管理局以及稀土高新区人民法院都设有调解室。具体调解受理范围包括消费者受到损害的相关投诉，消费者对经营者未履行法定义务的投诉，农民购买、使用直接用于农业的种子、化肥、农药、农膜、农机具等生产资料时权益受到损害的投诉，经营者之间的商品及服务的交易行为（未达到追诉标准），买卖合同纠纷及其他涉及交易类纠纷，食品药品方面的集中投诉纠纷以及其他损害消费者权益行为的纠纷等。

稀土高新区公平交易人民调解委员会成立后，当事人就消费及交易领域的纠纷向辖区相关部门提请解决诉求后，如不能通过一般释明引导解决，当事人拟准备通过诉讼渠道解决纠纷的，或未经稀土高新区食品药品监督和工商行政管理局、稀土高新区消费者协会处理，直接前往辖区法院拟提起诉讼的案件，属于稀土高新区人民法院管辖的案件，由稀土高新区人民法院引导当事人通过诉前调解的方式化解矛盾，并由人民调解委员会指派特邀调解员调解。调解后仍无法化解且当事人坚持起诉的再进入立案审理程序。

记者：霍晓霞  实习生：马梓耀