包头市不断创新举措促进养老事业科学发展，目前，已初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，医养相结合、布局合理、功能完善，覆盖市、县、乡、村的四级养老服务体系。

坚持规划先导 加快设施建设

市民政局草拟了《包头市建设区域性养老中心发展规划》，对“十四五”期间养老服务设施的布局、目标任务进行了详细的规划，重点在市区东西南北中五个方位各打造一个各具特色的养老服务综合体，促进区域养老中心的建设。

截至目前，全市共建成各类养老服务机构和场所506个，其中，养老机构60个，农村牧区互助幸福院104个，社区日间照料中心177个，农村牧区养老服务站161个，智慧养老服务平台4个。设置各类养老床位约1.6万张，其中机构养老床位0.85万张，每千名老人拥有床位32张，月入住养老机构人数近6000人，入住率近70%。已初步形成了四级养老服务体系雏形。

今年市民政局将进一步加快居家社区养老服务体系建设，落实“一刻钟养老服务圈”，建设包头市智慧养老服务平台，预计6月底正式上线运营，新建119个居家社区养老服务站点，已建成13个，其他的已完成选择规划等工作，正在建设中。

市民政局还出台了相关政策，从土地保障、资金补助、服务补贴、人才队伍建设等方面提出了一系列优惠扶持政策。对社会办非营利性养老机构给予建设和运营补贴，从事养老服务的社会组织的水、电、暖、气等按居民价格执行。

坚持社会参与 形成多元供给

市民政局主动邀请国内外有实力的养老机构或从事养老服务的企业来包考察调研，通过新建、改建、腾退办公用房等多种方式，解决居家社区养老服务场所问题，免费提供给社会组织使用。同时，加大招商引资力度，山东青鸟软通信息技术股份有限公司、福建省伍心养老服务有限公司、青岛鼎邦投资有限责任公司等企业已与我市签约新建养老服务项目或达成共识。此外，培育了惠德、兴胜、钢兴、弘仁等本土养老企业实施品牌化、连锁化运营。

在提升农村牧区养老服务水平方面。加快新建或改造提升农村牧区养老服务设施，形成布局合理、配置均衡、服务完善的养老服务网络。在开展智慧养老服务方面。建立智慧养老服务体系，整合民政、卫健等相关部门信息资源和区域性居家养老服务信息资源，打造没有围墙的“数字化养老院”，实现大数据管理，提升养老服务质量。

坚持需求导向 完善服务功能

充分发挥包头市智慧养老便民为老服务平台功能，全力推进居家养老服务。目前已录入老年人基础信息35万余条，日均接入电话400多起，发展、整合后台服务企业1916家，可提供家政服务、医疗保健、精神慰藉、法律援助、旅居等10大类72小项服务。加快居家社区养老服务站点建设。目前，已建成运营可提供助洁、助浴、助急、助行、助医、助餐等服务的居家和社区综合养老服务中心68个，重点打造了青山区“老少乐园”阳光站、东河区公园路一中西路社区“老小福园”两个示范项目，并在自治区养老服务经验交流会上进行了观摩。持续开展提升服务质量专项行动，不断推进全市养老机构服务质量长效机制建设。目前，惠德、祥和、滨河等多家民办养老机构实施连锁经营、规模化发展，成为引领包头养老机构发展的样板间。兴胜老年公寓实施股份制经营模式，是自治区入住老人最多，等级最高的养老机构；滨河养老集团、环西老年公寓引入医疗卫生、康复等项目，形成了标准的医养结合养老模式。

在此基础上，我市积极开展医养结合的养老服务，引导养老服务机构场所与就近医疗卫生机构建立签约绿色通道。目前，全市养老机构中内设医院4家、内设卫生室、门诊7家，90%的养老机构与医疗机构签署了绿色通道，能够以不同形式开展医疗、康复、保健服务。

（包头日报社全媒体记者：梁晶晶)