高效有序的稀土高新区政务服务大厅
稀土高新区“拿地即开工”办公现场
希捷环保生产车间内，技术人员正在搬运刚下线的蜂窝体。
稀土高新区积极帮助新力纺织争取发展资金助推企业设备更新
自2020年以来，稀土高新区领导班子成员携29个相关责任部门坚持“俯下身”“走出去”，打破营商固有态势，突出“高、快、特、优”，即把高质量发展作为主攻方向，把加快项目建设和招商引资作为首要目标，把发展特色优势产业作为核心力量，把营造最优营商环境作为重要保障，不断推动政府职能转变，以更大决心、更高站位、更广视野谋求新发展，以更加公平开放的政策环境吸引好的投资、更加优质高效的营商环境服务好的项目，全力打造营商环境“高新品牌”。
优服务 用“便利条件”赢得新优势
“以前开办一家小餐馆需要食药工商局、社会事务局、税务局来回跑，10天左右才能办好，现在手续办理5个环节压缩成2个环节，一个服务窗口全能解决，真是太方便了。”近日，在稀土高新区政务服务大厅，市民王先生仅用30分钟便完成了开办小餐馆6个事项的办理，省时、省力、省心是他在手续办理过程中的最大感触。
在稀土高新区政务服务大厅，“双休、节假日政务服务5+2”同样让办事群众拍手叫好。“稀土高新区推出的这项举措对工作日没有时间出来办事的我实在太方便了，周末办事速度快效率高，较平时能节省不少时间。”包头市秦大蔬食品加工有限公司员工全女士前来大厅窗口办理代开发票业务时连连称赞。
为不断提升审批服务的速度、温度和企业、群众的满意度，稀土高新区政务服务大厅把“麻烦”留给了自己，把“方便”带给了群众，相继推出“一网通办”“一窗受理”“一件事一次办”“蒙速办·帮你办”“双休日、节假日随时办”“办不成事窗口”“双语窗口”等特色便民服务，优化332项服务流程，实现政务服务事项“自助办、随时办”。
推出512项“互联网+政务服务”， 283项政务服务事项纳入全市一体化在线政务服务平台，39项政务服务事项实现“秒批秒办”。全面推行全程无纸电子化登记，企业登记实行“审核合一、一人通办”，企业开办时间压缩至0.5个工作日办结，企业简易注销公告期由45天减少为20天。推行“一次办”服务，梳理涵盖农牧、食品、税务、户政、出入境多个领域121项“一件事一次办”事项，特别是结合地区实际，新增了39项“一次办”事项，做到“让数据多跑路、群众少跑腿”。
“我们就是想通过全方位、无死角的优质服务，实现办事企业和群众‘进一道门、到一个窗、跑一次路、办所有事’，在稀土高新区放心投资、安心发展、舒心生活。”稀土高新区政务公开办主任骆东升说。
解难题
为企业发展频送“及时雨”
盛夏时节，包头市科锐微磁新材料有限责任公司年产5000吨快淬磁粉产业化项目已经进入设备安装调试阶段。企业总经理蔺继荣告诉记者，自项目开工以来，稀土高新区在水、电、气等多方面给予了及时帮助，工作人员优质的服务和真诚的态度，让他对企业未来的经营发展充满信心。
“在招引企业和项目建设中，我们坚持关口前移，换位思考，把工作做在前面。”稀土高新区企业服务管理局项目督导部部长张海燕表示，对企业家来说，时间就是效益，我们要树立“政府部门多跑腿，办事企业少跑腿”的服务理念，当好为企业服务的“店小二”。
营商环境就是竞争力。自2020年以来，稀土高新区加强组织领导，成立了以主要领导为组长，党务综合部、行政综合部等29个部门组成的推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，下设了5个专题组和4个保障组，定期组织召开专题会、调度会、业务培训会，研究部署推进“放管服”改革、优化营商环境等工作，并将此项工作纳入领导班子考核事项，进一步压紧压实了工作责任，形成了齐抓共管的工作格局。
稀土高新区坚持把为企业减轻负担作为检验优化营商环境成效的“硬指标”，不断转变服务理念，优化服务流程，提升服务效率，制定出台《稀土高新区占地类工业项目服务流程再造实施方案》，变“串联审批”为“并联审批”，建立起从项目落地、建设竣工到培育壮大全生命周期的“服务闭环”。创新“拿地即开工”改革，通过服务前置、“容缺受理+并联审批机制”等措施，将施工许可压缩至2个工作日，建设工程规划许可压缩至3个工作日，做到签约次日挂地、开工即拿证。
重扶持
以一流营商环境引投资
近日，随着内蒙古恒久钢构（集团）有限公司、内蒙古新力纺织科技股份有限公司通过专利质押的方式，分别从邮储银行包头分行获得300万元和200万元科技贷款，至此，今年以来稀土高新区已为驻区企业金名计算机、新力纺织、英思特稀磁等5家企业通过专利质押获得贷款7570万元。
“及时化解企业难题，解决企业后顾之忧一直是我们的奋斗目标。今年，我们还将陆续走访驻区具有专利的科技型企业，并向符合条件的企业大力宣传介绍知识产权质押融资事宜，积极搭建企业、金融机构对接平台，尽最大努力帮助企业获得更多发展资金，助推产业发展实现转型升级。”稀土高新区知识产权局相关负责人许磊说。
营商环境是区域发展的核心竞争因素。稀土高新区拿出真心实意、真金白银帮扶企业，主动对接企业需求，从减轻企业税费负担、降低企业经营成本、激发市场主体活力等方面，打好降本增效“组合拳”，为企业发展营造安心、舒心的发展氛围。
推行“容缺受理”改革。制定出台《关于扩大“容缺预审”实施范围的通知》，提供57项“容缺预审”服务，共需申请材料383个，其中主件材料255个，可欠缺的条件、材料128个，容缺率达33%。
开展知识产权质押融资改革。2020年以来，共有12家企业获得专利质押融资6540万元。常态化搭建银企对接平台，以“助保贷”“信用贷”“租赁贷”等方式为企业授信2.8亿元，全力破解“融资难”。
维护竞争有序市场环境。依托市公共资源交易中心平台开展招投标工作，工程、采购项目从受理到评标已全面实行全流程电子化。同时，严格投标和履约担保管理，保证企业公平竞争。
提升科技创新能力。全面推行国家高新技术企业和国家科技型中小企业培育认定工作，新认定国家高新技术企业44家，总数达到116家，占全市的53.9%、自治区的10.8%；新认定国家科技型中小企业46家，认定数量超2020年全年认定总量。加快数字经济发展，完成了稀土新材料工业互联网平台的研发、搭建，开展工业互联网试点示范企业建设，助力产业向数字化、智能化、绿色化转型升级。强化人才服务保障，紧扣高层次人才需求导向，优化定点招聘、网络招聘等传统引才模式，鼓励支持用人单位“走出去”，积极参与高校专场引才活动。
优化营商环境只有进行时没有完成时。稀土高新区将紧盯“全国一流”、对标“全国最优”，将“店小二”服务意识落到实际行动中，将营商环境打造成为稀土高新区高质量发展的“金字招牌”。
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