今年以来，市水务局全力打造清廉高效的水利政务环境、规范有序的水利市场环境、公平公正的水利法治环境，大力提高办事效率，创优服务质量，助推优化营商环境工作落到实处。

在行政审批（许可）方面，市水务局梳理整理在网上公布依申请类10项、公共服务类21项，依职权类184项，其中依申请类和公共服务类全部进驻政务大厅办理。优化审批流程和压缩办理时限。将4项行政审批（许可）流程从原来的登记、受理、审核、审批、发证5个环节优化为受理、审核、审批（许可）3个环节，将办理时限从原来4个工作日压缩至3个工作日。对开发区内生产建设项目实行水土保持承诺制管理。对申请材料齐全、格式符合规定要求的，受理后即来即办、现场办结，出具准予许可决定。在其投产使用或者竣工验收前报备时只需提供水土保持设施验收鉴定书。

在水利工程招投标方面，实现水利工程招投标全流程电子化。从2021年1月1日，我市水利工程建设项目招标投标实行全流程电子化交易，截至目前已有10个水利工程建设项目通过电子化平台进行招投标。简化投标保证金退付程序。水利工程投标保证金由包头市公共资源交易中心代收代退，退还时间由法定的5个工作日压缩为3个工作日，投标超出投标有效期后，系统实行自动退款，招标人提出退还保证金的，最迟在3日内办结。推行电子保函。推广投标保证金和履约保证金使用电子保险保函和电子银行保函，采用方式由投标单位自主选择，切实减轻企业资金周转负担，为投标企业提供更多元的选择和更高效的服务。免收电子招标文件工本费。对提供电子招标文件的招投标项目免收招标文件文本费，减轻企业招投标成本。压缩招投标备案时间。招标备案时间由自治区水利厅规定的5个工作日压缩为2个工作日。建立健全水利工程招标投标领域优化营商环境长效机制。制定了《包头市水利工程“预防、发现、惩戒”串标围标风险防控工作细则》、《包头市水利工程招投标投诉处理工作细则》和《包头市水利工程招投标廉政风险防控工作方案》，开展水利工程招投标“双随机、一公开”监督检查，进一步规范我市水利工程招投标活动。

在获得用水方面，实现工程建设项目全覆盖。依托“一网办”，进一步扩大适用于全市所有工程建设项目申请新装、扩容等服务的供水接入工程，业务已经实现线上线下多渠道办理，报装业务窗口已进入政务大厅，实现“一窗收件、集成服务、一窗出件”。用户线上可通过供水公司网站、微信公众号、蒙速办平台办理报装，也可以在线下通过在市区6个政务大厅设置的业务窗口及自营的6个营业厅办理用水报装，用户报装实现“零跑腿”或只跑一次腿。精简环节，压缩时限，用水报装“零费用”。申请材料简化为一套建筑红线内符合技术规范的给水设计图、地形图（CAD 电子版）；办理环节压缩为不涉及外线工程的2个环节，办理时限不超过1.5个工作日，有外线工程的3个环节，办理时限不超过6个工作日；取消报装接水办理手续的接点损失费、咨询服务费、验收和测估劳务费四项收费，实现用水报装“零费用”。“获得用水”流程再造后，共办理接水报装业务20件，已实现通水10件，为用户节约支出约30万元。积极探索建立外线施工费用负担机制。外线施工费用探索由市区两级财政负担，或预测计入供水企业成本，进入正在进行的本轮水价调整范围。项目红线外施工及相关破路、破绿、交管占路等手续由供水公司代用户办理，为用户提供“全流程代办”服务。积极探索小型项目免费接入机制。借鉴浦东新区营商环境先进经验，小型项目免费实施外线接入。供水公司正制定小型项目接入相关制度机制，逐步实现小型项目免费接入，切实为用户减少“获得用水”成本。

进一步完善考核机制，加大考核力度。水务集团在落实我市相关考核制度的同时，配套制定了《打造一流营商环境绩效考核办法》，将优化营商环境工作列入绩效考核范围，考核结果与领导干部个人年度绩效奖惩兑现挂钩。加快推进外线工程并联审批，实行破路、破绿、交管占路等手续网上并联审批，限时办结。

（包头日报社全媒体记者：张海芳)