告官见官，主动出庭应诉且发声。今年5月，包头中院审理的行政案件，行政机关负责人出庭应诉率达100%，较之4月增长70%。

行政诉讼也被俗称为“民告官”，一直比较受关注。今年以来，我市将行政机关负责人出庭应诉工作作为依法行政、建设法治政府的重要内容加以落实，多举措提升全市行政机关法治观念和责任意识，行政首长出庭应诉常态化，我市依法治市和法治政府建设取得重要成果。

出台制度进行规范约束。包头中院在广泛征求意见的基础上，充分结合包头市行政审判实际，与市司法局共同制定印发《关于加强行政机关负责人出庭应诉工作的实施办法》，细化行政机关负责人及工作人员范围，明晰行政机关负责人诉前、庭中应诉职责，健全不出庭理由审查机制，从制度上保障行政机关负责人出庭应诉工作。

全程监督节点督促。包头中院在送达开庭传票同时，向被诉行政机关发送《行政机关负责人出庭应诉通知书》，要求被诉行政机关在开庭前将《行政机关负责人出庭应诉通知书回执》报至人民法院，并按要求出庭应诉。

建立健全行政机关负责人出庭应诉通报制度。包头中院定期对辖区内行政机关负责人出庭应诉情况进行通告，以此规范行政机关负责人出庭应诉，力推行政机关负责人出庭应诉常态化。

建立行政诉讼案件联络人机制。被诉行政机关确定一名诉讼案件联络人员，负责在收到人民法院案件应诉通知书7日内与人民法院取得联系，及时沟通、协调行政机关负责人出庭应诉事宜。

充分发挥司法建议作用。不依法、不认真履行出庭义务的行政机关，及时向被诉行政机关、监察机关、被诉行政机关的上一级行政机关提出司法建议。

提升机关法治意识。主动走进机关单位，宣讲有关行政机关负责人出庭应诉法律法规及其重要意义，同时开展庭审观摩活动，进一步深化行政机关对出庭应诉工作的认识。

（包头日报社全媒体记者：张燕青)