近日，记者从市就业服务局了解到，2021年，市就业服务部门紧紧围绕“四基地两中心一高地一体系”发展定位，聚焦建设国内一流营商环境，强化落实就业优先政策，健全完善就业创业工作机制，大规模开展职业技能培训，多层次聚集青年人才，便利化提供就业服务，确保就业局势总体稳定。

民生实事见成效

按照市委、市政府关于民生实事的工作要求，制定印发了《包头市“就业提升”行动实施方案》，进一步提升我市就业质量，扩大就业容量，保障和改善民生，促进社会和谐稳定。研究制定了《关于进一步做好灵活就业困难人员社会保险补贴工作的通知》，充分运用网络信息手段，提升资金审核水平，确保国家就业扶持政策落实落地。完成了旗县区服务基层项目人员实际需求摸底调查工作，制定了《包头市2021年公开招募大学生公共服务岗位人员工作方案》，拟于7月发布招募简章，8月底前大学生公共服务岗位人员上岗服务。截至4月底，全市城镇新增就业1.62万人，完成目标任务的38.6%；城镇失业人员再就业和就业困难人员就业分别为6835人、2551人，分别完成目标任务的68.4%、31.9%；城镇登记失业率控制在3.88%；开展各类补贴制培训2.78万人，完成目标任务的55.6%。

继续阶段性降低失业保险费率，为参保单位减轻失业保险费支出负担8727.91万元。做好稳岗返还工作，为2020年末已审核通过的10户经营性困难且恢复有望企业发放稳岗返还资金1.64亿元，完成2020年第二批暂时性生产经营困难且恢复有望企业审核工作，涉及16户企业，返还资金2412.54万元，惠及职工2.74万人。落实企业职工技能提升补贴政策，为取得职业资格证书的816名企业职工发放职业技能提升补贴127万元，切实提高企业职工技能水平。深入推进失业保险政策扩围，解决网报堵点，为5734名失业人员审核发放失业保险待遇7195.3万元。截至4月底，全市失业保险参保人数达到43.66万人，完成参保任务的98.1%；征缴失业保险费8727.9万元，完成目标任务的36.4%。全面推广自治区“一网通办”系统应用工作，失业登记申请从3个工作日内办结压缩到每日审批，实现失业登记线上线下多点办理、即时办理。聚焦打造一流营商环境，深入推进破解企业“用工难”攻坚行动，成立包头市企业用工服务保障工作专班，以市政府文件印发了《包头市实施破解企业“用工难”攻坚行动实施方案》，建立企业用工服务微信群，不断完善“四上企业”、“以工代训企业”和“失业动态监测企业”用工服务保障工作机制，为新特能源公司等重点企业解决用工1500多人。加强失业动态监测，2021年4月监测企业就业岗位总数比上月净减39个，减幅0.01%，就业形势基本稳定。

狠抓创业强动力

实施“创业包头”筑梦工程，新增自治区级示范性创业孵化基地1个、四众平台4个、创业示范店5个。配合制定《关于支持吸引青年人才来包就业创业的若干措施》，启动“创业包头云”服务平台建设，鼓励更多包头籍大学生、优秀人才返乡创业，着力打造青年才俊逐梦启航的“创业之城”。组织修订《包头市创业担保贷款实施办法》，积极探索增加个体创业者和小微企业担保方式、拓宽抵押物范围、建立“创业担保贷款+商贷”的贷款模式，着力实现贷款效应最大化。截至4月底，我市开展创业培训4326人，完成目标任务的54.1%；培训后成功创业723人，完成目标任务的45.2%；创业带动就业2418人，完成目标任务的43.2%；发放创业担保贷款9269万元，完成目标任务的18.5%。扶持家庭服务业发展促进就业，召开全市家庭服务业商业保险和体检补贴工作推进会暨昆区试点启动仪式，切实提升从业人员保障水平，积极打造国内发展家庭服务业促进就业先进模式。组织开展业务订单抽查核查工作，对57家服务机构的241户居民订单进行了抽查，确保奖补资金使用安全高效。截至4月底，家庭服务网络信息中心签约机构达到212家，累计订单完成4.26万单，同比增长7%。

帮扶重点群体 加强技能提升

开展了“就业援助月”“春风行动”“直播带岗”等活动，召开今年首次大型招聘会“包头就业推进会暨春季招聘会”，强化供需对接，不断提升重点群体就业的针对性和实效性。组织高校和公共就业服务平台开展了新开工项目专场招聘会、“校企对接”专场招聘会和“保障用工校园行”系列活动，高校毕业生就业创业9347人，完成目标任务的40.6%，直播带岗在线观看人数累计超过30万人次。印发了《关于做好春节期间农牧民工返乡返岗服务保障工作实施方案》，扎实做好农村牧区劳动力“点对点”服务保障工作，全市农村牧区劳动力转移就业18.1万人，完成目标任务的86.2%，其中：农牧民工转移6个月以上的15.2万人，完成目标任务的82.7%；累计开发公益性岗位4003个，托底安置已脱贫人员19人、就业困难人员87人、零就业家庭成员17人，实现了零就业家庭动态清零。

大规模开展职业技能培训，强化技能人才和重点群体培训，制定了《关于加强民营企业职业技能提升培训工作方案》、《包头市职业技能电子培训券试点工作方案》，积极推进以电子社保卡为主要载体的职业培训券试点工作，加大推进民营企业职业技能提升行动力度，发布线上职业技能培训工种（专业）29个，扩大部分工种专业线上培训比例，鼓励和支持培训机构开展“互联网+”线上职业技能培训，切实提升培训质量。截至4月底，我市城镇技能培训4434人，完成目标任务的37%；农牧民工技能培训6661人，完成目标任务的44.4%；家庭服务业培训2674人，完成目标任务的33.4%。继续为411户企业拨付以工代训补贴资金2776.92万元，惠及职工2.38万人。

培养工匠提升人才技能

实施“技能人才聚匠工程”，制定印发了《包头市打造“工匠之都”实施方案》，推荐9名候选人申报自治区技师高级技师突出贡献奖，包钢集团梁荣利荣获全国技术能手。制定了开展职业技能提升攻坚行动实施方案，委托第三方专家评估组对全市19家开展企业新型学徒制培训的企业和4家开展企业职工培训进行专项督查。截至4月底，开展企业新型学徒培训454人，完成目标任务的45%。在全区首个出台技能竞赛“双奖励”制度，对竞赛获奖选手和选派单位给予相应的奖励，更好地发挥竞赛选拔培育技能人才作用。加快政府主导评价模式向社会化评价方式转型，主动对接企业、职业院校及培训机构，动员和支持申办社会化技能人才评价机构，已申报备案21家社会化评价机构。截至4月底，新增高技能人才656人，其中，技师、高级技师193人，分别完成目标任务的21.9%、32.2%。

市就业部门圆满完成2020年基层公共就业创业服务平台评估工作，给予评估通过的57个基层公共就业创业服务平台奖补资金272万元。继续推进“就业红娘”行动，充分发挥桥梁纽带作用，全市“就业红娘”队伍达到3201人，累计组织招聘会179场，服务企业1486个，推荐就业1.19万人。上线运行包头市人力资源供需对接平台，扩展网络招聘会、远程服务等功能，形成了人力资源供需对接“1+10”共享用工信息化运行模式。截至4月底，我市共举办各类招聘会181场，提供免费服务8.1万人次，达成就业意向5373人次，网上招聘信息阅读点击量14.3万次。推行靶向宣传和专项服务，多点发力扩大就业创业政策宣传普及范围，大力营造就业创业良好发展环境。

包头晚报全媒体记者 李硕