党史学习教育开展以来，固阳县各级党组织积极围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题，全县上下迅速掀起学习教育热潮。为防止各参学党组织出现大水漫灌现象、党员干部出现停歇感和松懈感，该县在党史学习教育中建立落实学教任务责任负面清单，进一步明确各党组织及党组织书记、各巡回指导组组长“两个责任”，推出负面清单，从而推动党史学习教育更好地走进群众、融入社会、深入人心。

“作为党史学习教育‘第一责任人’，我不但要安排好自己的工作学习，更要带领全镇党员干部在党史学习教育中用情用心用力为群众破难题、办实事，使群众安心暖心，推动党史学习教育走深走实。坚决不能出现党员学悟‘两张皮’等‘负面清单’中列举的情况。”固阳县银号镇党委书记刘迎旭说。

在固阳县印发的《关于在全县党史学习教育中落实学教任务负面责任清单的通知》中，记者看到，考评采取参学单位自查、巡回指导组互查、党史学习教育领导小组随机明察暗访、上级反馈等方式，针对各参学单位就中央、上级党委和县委关于党史学习教育任务的执行落实情况进行检查。

就“党组织书记责任落实不力”进入负面清单的具体有：落实党史学习教育部署走形变样，只安排不落实、只开会不跟进、只表态不执行，“规定动作”不到位，对全县的创新举措消极对待。学习重形式走过场，只求应付了事，存在过关思想，为学而学，存在水过地皮湿的现象。表现在学习效果上，本单位党员学悟“两张皮”；对本系统、本单位的党史学习教育底数不清，一问三不知，学习做样子，以业务忙为由不组织不落实不安排等。

同为党组织书记，县扶贫办党组书记、主任李宁认为，尽管一直坚持“规定动作不走样、自主动作有创新”的原则深化党史学习教育效果，通过“三访五到家”等活动将“学党史、悟思想、办实事、开新局”深入党员干部具体行动中。但负面清单更清楚地指出，怎么做是不到位的，更有助于推动党史学习教育走深走实。

负面清单中另一个重点的考核方向是县党史学习教育巡回指导组责任落实不力的情况。目标也非常明确：不带头学习中央相关文件和上级党委相关工作要求，指导没方向，督导没感觉。心存应付凑和思想，没有斗争精神，只求过的去，不求过的硬。做老好人，督导走一走做做样子，没有发挥出来应有的督导权威。对已发现的问题睁一只眼闭一只眼，没有一竿子插到底等等。

“我们的指导工作一定得做到细之又细、实之又实，怎么都不能出现‘负面清单’中列举的情况。”对此，县第四巡回指导组组长、县委组织部副部长孙冬梅感觉到压力倍增。因为出现负面清单问题的单位，在列入全县“黑榜”的同时，首次出现在全县通报批评，再次出现由党史学习教育领导小组办公室对该单位党组织负责人、巡回督导组长进行约谈。连续两次约谈的单位和巡回指导组长取消年度评优资格，出现自治区明确的“五个严重”范畴问题的则启动问责程序。

□记者 李楷谨 通讯员 贺丽霞