营商环境就是生产力、竞争力，抓营商环境就是谋发展、惠民生。自2020年以来，内蒙古包头市稀土高新区把优化营商环境作为推动高质量发展的重要突破口和着力点，顶格谋划推进，坚持问题导向、需求导向、目标导向，精准发力、综合施策，着力在打造一流的政务环境、法治环境、产业生态环境、城市环境上下功夫，全力建设审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的一流营商环境，以服务之诚服务“城市合伙人”。

减负增效培育惠企土壤

正处转型发展关键时期的包头金山磁材有限公司近日迎来好消息，他们申请的1亿元重点产业基金已经悉数到位，用于二期厂房建设和引进自动化程度更高的全自动成型压机、全自动气流磨等专用设备。

在高新区良好营商环境的推动下，天石稀土扩产增效信心十足。（摄影：梁昊宁）

“企业成立8年来，已经进入快速发展期，急需大量的资金注入，如果走银行贷款，税率高、时间长、对地上抵押物要求高，不能快速解决企业的‘燃眉之急’，在稀土高新区的引导和帮助下，我们引入了重点产业投资管理基金，基金公司的入驻，不仅是输入资金，也是输入管理，拓宽企业战略视野，对企业未来发展将起到重要推动作用。”金山磁材综合管理部部长郅敏说。

政策扶持加速推进中车电机智能化建设。（摄影：梁昊宁）

为着力打通企业的难点堵点痛点，解决资金难题，2020年以来，稀土高新区完善“要素跟着项目走”机制，开展知识产权质押融资改革，共有12家企业获得专利质押融资6540万元。常态化搭建银企对接平台，以“助保贷”“信用贷”“租赁贷”等方式为企业授信2.8亿元，全力破解“融资难”。推动50户工业企业进场内蒙古自治区电力多边交易平台，占包头市24%，累计节约电费3亿元。积极落实阶段性减免企业社会保险费政策，为1598户企业减免社保费1.2亿元。深化“我为企业找订单”活动，多措并举帮助企业稳市场、稳订单、稳生产，提升企业抗风险能力。

便捷高效塑造服务品牌

为全面提升服务便利化水平，稀土高新区坚持把为企业和群众办事减轻负担作为检验优化营商环境成效的“硬指标”，不断转变服务理念，优化服务流程，提升服务效率，全力打造利企便民的服务新高地。

创新“拿地即开工”改革，通过服务前置、“容缺受理+并联审批机制”等措施，将施工许可压缩至2个工作日，建设工程规划许可压缩至3个工作日，做到签约次日挂地、开工即拿证。实施项目审批流程再造，制定出台《稀土高新区占地类工业项目服务流程再造实施方案》，变“串联审批”为“并联审批”，建立起从项目落地、建设竣工到培育壮大全生命周期的“服务闭环”。

产业链招商实务与招商引资工作实践”专题线上辅导讲座现场。（摄影：梁昊宁）

推进“互联网+政务服务”工作，制定出台《包头稀土高新区政务服务“蒙速办·帮您办”具体实施方案》，283项政务服务事项纳入包头市一体化在线政务服务平台，39项政务服务事项实现“秒批秒办”。推行高频事项“双休日、节假日随时办”服务，设置了“办不成事”反映窗口。大力提升依申请事项网办比率，其中即办事项占比63%、跑一次事项占比100%、网办事项占比100%、承诺时限压缩81%，做到“让数据多跑路、群众少跑腿”。全面推行全程无纸电子化登记，企业登记实行“审核合一、一人通办”，企业开办时间压缩至0.5个工作日办结，企业简易注销公告期由45天减少为20天。梳理涵盖农牧、食品、税务、户政、出入境多个领域121项和新增39项“一次办”事项，打造政务服务“高新品牌”。

“我们就是想通过全方位、无死角的优质服务，实现办事企业和群众‘进一道门、到一个窗、跑一次路、办所有事’，在高新区放心投资、安心发展、舒心生活。”稀土高新区政务公开办主任骆东升说。

（作者单位：包头稀土高新区融媒体中心）