日前，青山区市民大厅率先通过“证照联办+一业一证+告知承诺” 许可模式，发出我市首张通过该模式办理的《营业执照》。这一举措将极大激发市场活力。

“以前需要办理营业执照和食品经营许可证，从受理到审批再到发证，大概需要两三天，现在一天就办好了，为我们节省了大量时间和费用！”几天前从青山区市民大厅一站式综合服务窗口领取到《营业执照》的王女士不停夸赞青山区政务服务局的创新服务举措。“证照联办+一业一证+告知承诺”许可模式改革，是青山区政务服务局、青山区市场监督管理局全面落实关于审批服务便民化、加快推进食品经营许可改革具体要求推出的一项新的许可模式。

“证照联办”是指在低风险食品经营领域通过整合营业执照与食品经营审批资源，优化准入服务，营业执照与食品经营审批事项“一次受理、一次审批、一次发证”。“证照联办”改革有效简化了市场准入程序，从根本上解决企业开办过程中“准入不准营”难题。

“一业一证”是指在低风险食品经营领域将营业执照和食品经营许可事项合并记载，只需办理经营范围载明“食品经营（销售预包装食品）”条目的营业执照，不再办理纸质《食品经营许可证》，由发照窗口一次性向申请人发放。“一业一证”改革体现了商事制度改革的进一步深化，解决了“办证多”问题。

“告知承诺”是指低风险食品经营申请人履行“告知承诺”相关要求后，可免于实地核查，直接准予许可决定并核发证照。青山区政务服务局工作人员介绍，改革实施后，符合办理条件的食品经营企业办理市场准入和食品经营许可的时限将缩短至1个工作日内，实现企业“准入即准营”，是“照后减证”和简化审批的新路径，对于优化营商环境、激发市场主体活力具有重要意义。

从“证照联办”到高效“办成一件事”，再到“一业一证”，青山区政务服务局以市场主体需求为中心，千方百计为企业提供更多便利服务，持续优化营商环境改革。下一步，青山区将对标国内先进地区，聚焦许可事项和许可流程再简化再优化，进一步扩大“一业一证”“证照联办”范围，疏通市场准入“堵点”、“痛点”、“淤点”，打通政务服务“最后一公里”。

包头晚报全媒体记者 霍晓霞