李洁和窗口工作人员正在办理业务

4月25日上午，冒着小雨，包头市富力房地产开发有限公司开发部经理崔泽华来到包头市政务大厅二楼，就公司大型户外广告的设置来到综合受理窗口办理审批业务。从递交材料到填写相关信息，不到10分钟，崔泽华就完成了所有的流程，高兴地离开。

坐在离受理窗口只有一米远工位上的李洁，对每一个走进综合受理窗口的人都很关注。作为包头市城市管理综合执法局进驻包头市政务大厅的专业服务人员，听到对方是办理涉及包头市城市管理综合执法局的工作审批，李洁就会特别关注。她和窗口受理人员一同对崔泽华提供的要件进行了审核，并迅速上传至审批系统。

“我们需要这样的速度，我们希望通过这个小小的窗口，让所有企业和个人知道，通向包头哪里的通道都是极为顺畅和舒心的。”李洁说。

小细节大变化

办完手续，崔泽华在离开前告诉记者，他从2019年开始负责单位相关事项的审批工作，在和包头市城市管理综合执法局对接方面，主要涉及大型户外广告设置审批和城市建筑垃圾处置的申请。“过去，一些事项还需要我们到位于稀土高新区的市执法局和属地执法局办理，要跑很远的路，而且很多审核最长需要一个月的时间。另外，两级办理程序烦琐，还有重叠的部分，给我们企业发展带来了很多的不便。随着多项审批工作入驻政务大厅之后，审批的手续和实效不断在精简和提速，不仅减轻了办事人员的负担，给企业的发展也带来非常多的便利。就拿我今天办理的大型户外广告设置申请来说，由原来的15个工作日缩短为7个工作日，有时连一周都用不了，大厅的工作人员就打电话告知我们审批完成了，对我们企业的经营、销售起到了非常积极的作用。特别是去年四季度以来，来这里办事实现了用最短的时间办最着急的事，让企业的经营变得更加通畅，让我们更有信心在包头大刀阔斧地发展。”

记者现场观察，一上午的时间，走进综合受理窗口的人，有六件事是涉及包头市城市管理综合执法局的，其中办理费时最长的一件事大约花了30分钟，最短的不到10分钟就办完了。

一名办理临时占用城市绿化用地审批手续的办事人员当时就拿到了审批手续，她高兴地告诉记者：“来办事之前我拨打了电话0472-6862637，就需要的要件、流程等进行了咨询，工作人员一一详细告知，本来可以从网上办不用来政务大厅的，但因为单位网络出了点问题，我就特意跑过来一趟。虽然提前就知道要件齐全可以实现即时办理，但还是没有想到会这么快。”

小举措大作为

记者看到，政务大厅综合受理窗口的桌面上都详细地写着各个单位在这里办理相关事宜的具体内容，每一名接待人员对业务也都非常熟练。

李洁是包头市城市管理综合执法局行政审批科副科长，她说：“这是一个挑战非常大的岗位，2021年1月11日来到这个岗位上，我就知道这个岗位需要的不仅仅是责任心，更需要很强的业务能力和为百姓办事的热心。由于在执法局工作了十多年的时间，所以熟悉这六大类工作相对容易，不过还是克服了不少的困难。”

记者了解到，包头市城市管理综合执法局在包头市政务大厅设置六项审批服务事项一项行政奖励，分别是审批户外广告设立的申请，临时占用、挖掘城市道路审批，临时占用城市绿化用地审批，砍伐城市树木审批，城市建筑垃圾处置核准，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务审批以及对于在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人的表彰和奖励。

李洁介绍：“过去这些审批分散、环节烦琐、要件重复，时效长、办件人跑路多，现在不管是线上线下，只要提交的材料齐全，一次性就办结。在审批过程中，我们前台、中台和后台的工作人员将审批事项的审批流程、时限、前置要件以及注意事项一次性告知企业，还要全程跟踪，全面落实‘一窗办、一网办、简化办、马上办’‘只能跑一次’‘六减一优’等工作要求。例如，临时占用、挖掘城市道路审批、临时占用城市绿化用地审批、砍伐城市树木审批取消了申请材料‘申请书’，将申请书的内容合并到申请表中。临时占用、挖掘城市道路审批过程中同时涉及临时占用城市绿化用地或砍伐城市树木事项时，申请人提供绿化权属部门技术审核意见即可，将上述事项与挖掘城市道路合并办理，走一次审批流程。临时占用、挖掘城市道路审批办理时限由5个工作日缩减到3个工作日。临时占用城市绿化用地审批、砍伐城市树木审批办理时限由5个工作日调整到即时办理，建筑垃圾审批时限由5个工作日缩短为3个工作日，将建筑垃圾处置（排放）证有效期由15天延长至半年，规范了城市建筑垃圾处置核量、事项变更等行为。”

小窗口大形象

中午12点已经到了下班的时间，李洁的电话突然响起，一家企业咨询“五一”期间能否办理相关的审批手续，李洁告诉对方现在就可以预约的同时，还告知了对方办理审批的详细要件，并告知对方可随时联系她。担心对方没有记录清楚，李洁又加了对方的微信，把要件和流程发给了对方。

原来，为了为进一步优化营商环境，提升服务水平，方便企业、群众办事，解决企业、群众“双休日节假日办事难”的问题，包头市城市管理综合执法局全面推行双休日节假日“不打烊”“预约办理”“延时办理”服务举措。李洁的个人电话对外公布，办事企业和群众随时可以打电话预约和咨询。

李洁说：“对于个人和企业急需解决的问题，我们实行预约机制和网上受理，个人和企业可通过拨打预约电话提前进行预约咨询，一方面减少群众等待时间，另一方面可以使工作人员为群众提供更加具有针对性的服务。同时，对于当日没有办理完成的事项，工作人员将提供‘延时办理’，真正让企业、群众‘只跑一次’。另外，我们也推行了线上线下同步受理，个人和企业可登录政务服务网进行网上申报，减少跑路。”

减材料、减环节、减时限、减跑动、减证明、减中介，优流程的“六减一优”；免费复印、容缺预审、并联事项、线上办理便民服务……一系列的优化营商环境“组合拳”组成了包头市城市管理综合执法局在政务大厅的通畅服务。李洁说：“打造一流营商环境，作为前端的服务者，我们必须不断提升自己，把这个小小的窗口打造成一条直抵百姓和企业需求的畅通无阻的大通道。”

全媒体记者：赵永峰