4月11日，记者从包头市行政审批和政务服务局了解到，2020年以来，包头市先后出台《包头市全面提升政务服务能力打造一流政务服务平台工作方案》《全市政务服务“一窗式”综合受理改革实施方案》《工程建设项目审批“一窗式”综合受理改革方案》《企业开办“一窗式”综合受理改革方案》《“一窗式”综合受理服务保障绩效考核办法》等政策文件，除国家、自治区明确要求的工程建设项目、企业开办事项单独设立综窗以及个别涉密事项维持自收自办模式外，其它事项一律纳入综窗受理范围，并在场地设置、人员配备、运行机制、监督考评等方面做了明确规定。

市、旗县区通过政府购买服务、调剂事业编制等方式，全面调整安排新的综窗人员上岗。综窗人员到位后，一方面安排各部门审批科长、业务骨干采取集中培训、轮训、“一对一”指导、综窗人员互换交流等多种形式，尽快提升综窗人员的政策和业务能力。编制《综合受理工作指南》，明确每个事项的受理条件、申请材料及审查要点，审查要点具体案例，标出实际审查区域及审查标准，方便综窗人员学习掌握。另一方面，按照前、中、后台模式不断调整窗口格局，模拟实际受理场景，提升综窗人员无差别、全科化受理的实际操作能力。通过一年的强力推进，市政务大厅“大综窗”工作格局基本形成，综窗人员可受理300多项个人、法人事项，有效解决了申请人“跑多窗、来回跑”问题，得到了广大企业群众的高度评价。

改革范围方面，除公安、出入境、公积金等涉密事项实行自收自办或部门综窗服务外，其他事项一律纳入综窗改革范围，实行个人、法人“大综窗”改革。

运行机制方面，明确前台综合受理工作由政务服务中心承担，具体负责各部门事项的咨询、受理（收件）、流转、催办、办结、发证等工作；中台专业支撑由各部门选派业务骨干到“中台”工作，具体负责培训综窗人员，协助综窗人员完成事项的咨询、受理、审核、办理、反馈等工作。待综窗人员熟悉各部门业务、可独立完成咨询、受理工作并签署承接意见后，“中台”人员可陆续撤离。对即办事项和专业性强、受理难度大的事项，“中台”人员将长期值守，做到“即办事项现场办、复杂事项先把关”；后台分类审批由各部门具体从事审批工作的人员或业务骨干组成，负责前台流转（推送）事项的接收、审批、出证（含电子证照生成）、反馈等工作；窗口统一出件由市、旗县区两级政务服务中心负责，统一发放、送达（含电子、邮寄、快递柜）各部门反馈的办理结果。

绩效考核方面，包头市制定综窗人员考评细则，从工作纪律、服务规范、政策业务掌握、受理准确率、退办率、投诉举报等方面从严考评，每月按考评结果兑现工资，提升综窗人员的危机感、紧迫感。

包头晚报全媒体记者 李世元