推动先进制造业和现代服务业融合发展是当前我国深化供给侧结构性改革的重要内容，也是建设现代化经济体系的重要途径。

习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时强调，要找准内蒙古在全国构建新发展格局中的定位，深入分析自己的优势领域和短板不足，进一步明确经济发展的重点产业和主攻方向，推动相关产业迈向高端化、智能化、绿色化，因地制宜发展战略性新兴产业和先进制造业，统筹推进基础设施建设。

今年，我市将组织实施一批服务型制造试点示范企业，引导制造业从生产型制造向服务型“智造”转变，以专业服务化引领制造业迈向价值链中高端。

促“两业”相融

目前，我市装备制造业成为全市第二大支柱产业，已形成以一机集团、北重集团为龙头，稀土高新区、装备园区为平台，近200户中小企业为配套的产业集群。但我市先进制造业和现代服务业融合的程度偏低、融合效益尚不明显，制造业沿价值链攀升和融合发展的能力不足，制约了装备制造业向高端化、智能化、数字化转型。

“先进制造业和现代服务业融合发展的一个重要方面是平台企业的兴起，目前我市拥有的平台类产品很少，尤其是缺乏具备一定产业影响力的工业互联网平台。”内蒙古北方重型汽车股份有限公司总设计师李来平在接受记者采访时说，目前我市先进制造业的服务化水平不高，只有打造出“制造+服务”的组合效应，才能推动制造业真正实现高质量发展。

李来平介绍说，现代服务业向制造业拓展延伸主要体现在两个方面：一方面是现代服务业加强向制造业的渗透；另一方面是服务业企业沿产业链向制造业拓展延伸。而目前我市的情况是，近年来我市制造业投入服务化的水平在3%左右，国内发达地区一般在10%以上；我市先进制造业在投入环节对现代服务业的需求水平在2%左右，发达地区在4%左右。“这些数据显示，我市现代服务业向制造业拓展的趋势显然不明显。”李来平说。

行动正当时

春和景明，草木萌发。在九原工业园区，占地173亩的稀土智能制造示范园项目马上就要进入土地招拍挂的程序。项目负责人奥托（包头）工业互联网有限公司董事长郑敦介绍说，项目设计为“前店后厂”模式，在打造稀土磁材生产基地的同时，引进全国稀土磁材贸易公司，以平台为依托，大量开拓稀土磁材业务，以交易平台和实体制造的融合发展，促进制造业与现代服务业深度融合。

而在内蒙古第一机械集团有限公司，这种以信息技术应用、人工智能、云计算和大数据融入制造业的尝试已经展开。内蒙古第一机械集团有限公司总经理助理兼工程机械公司总经理席世军说，围绕装备制造集群发展进行“补链强链”，推动装备制造企业由单纯的生产型向集成研发、制造、配套、维护等服务业功能的制造业转化，是“两业”融合的关键点。

试点来助力

日前，市工业和信息化局出台《包头市先进制造业和现代服务业深度融合发展试点工作方案》，积极探索培育服务型制造试点示范企业，推动我市制造业向“制造+服务”转型。

据介绍，根据该《方案》，2021年-2025年我市拟每年培育5-10户服务型制造试点示范企业，打造一批“两业”深度融合型企业和平台，为“两业”融合发展和产业转型升级提供可复制可推广的经验。

记者了解到，目前各旗县区和稀土高新区工信部门正在从当地制造业高新技术企业、专精特新工业企业、工业技术创新平台型企业中进行推选和初审。入选试点企业必须有一定的生产经营规模和良好的盈利能力，具有较强的服务型制造能力和持续的服务型制造投入，对同行业有较大示范带动作用。同时要符合国家、自治区和包头市服务型制造行业的发展方向。

“除了开展试点工作，建议还要建立促进‘两业’融合发展的产业政策体系。逐步消除服务业和制造业在税收、金融、科技、要素价格等方面的政策差异，降低交易成本。同时加大基础设施尤其是网络基础设施建设力度，为制造和服务深度融合创造条件。”李来平说。

（包头日报社全媒体记者：张燕青)