打造一流营商环境，就是要为企业提供公平、公正的竞争环境。在3月31日上午石拐区召开的财政运行情况新闻发布会上，该区政府采购启用自治区“一张网”、大力清理政府采购目录共计17类、提前30天公示招标意向等举措，引人注目。

启用政府采购“一张网”

“以前，除了自治区财政厅规定的集中采购目录外，市区两级还各有名录，标准不一，不利于公平竞争。”石拐区财政局党组书记、副局长肖峰说。

从今年1月起，石拐区财政局按照自治区部署，废止石拐区《集中采购目录》，统一执行自治区目录及限额标准，不再另行制定《集中釆购。按照自治区统一目录要求，明确了建设工程项目及进口机电类产品监管范围。新建、改建、扩建类工程，进口机电类产品，不再纳入政府采购预算及监管范畴。

石拐区财政局配合自治区、包头市推进“全区一张网”工作，2021年正式启用“内蒙古自治区政府采购云平台”办理所有政府采购业务。

据介绍，为了进一步优化营商环境，按照“包头市政府采购云平台”统一设置的要求，石拐区已在2020年11月起全部执行免费提供政府采购招标文件，除重大或特殊项目外，取消投标保证金的相关措施。

清理17类入围名录库

不仅如此，2019年9月，石拐区财政局出台了《关于对政府采购领域妨碍公平竞争事项清理工作的通知》，取消了石拐区通过资质入围方式确定的货物类的煤炭；服务类资产评估、土地评估、房屋评估、价格评估、土地测绘、社会宣传制作物业服务、法律咨询服务、会计服务、设计服务、代理记账服务工程造价、工程监理、交通工程监理、信息化监理；工程类房建、市政、绿化零星工程，共计17类入围名录库。同时，进一步明确了采购人应严格履行主体责任，采购人及采购代理机构要认真贯彻落实政府采购相关法律法规要求，不得对供应商设置不平等条款和区别对待，不得变相设置供应商规模、成立年限等门槛，应及时、有效、完整发布或者提供采购项目信息，为供应商公平竞争创造了良好的环境。

政府采购走向透明化

“以前，采购人发一个通告，许多单位还没来得及准备报名材料，就已经开标了。现在我们要求各预算单位提前30天在‘包头市政府采购云平台’公开采购意向。这样做更便于市场公平、充分地竞争。”肖峰说。

政府采购最终要走向透明化，今年1月起，石拐区开始执行采购意向全面公开工作，提前公开采购意向是透明化的第一步。同时，在权力事项清单清理上，按照相关要求，石拐区财政局承担的权力事项共88项，承接上级下放事项56项。针对这些权力事项，该局正在会同纪检机关梳理风险点，保证把权力装在制度的笼子里。

包头晚报全媒体记者 万菲