在包钢轨梁厂生产车间，轧机轰鸣，一块块火红的钢坯在上千米长的万能轧钢生产线上经过反复轧制，在末端变成一根根高铁钢轨。稀土钢、冷轧板、高铁钢轨、管线钢……从1957年的“一炉铁”到如今的“百种钢”，作为新中国首批建设的钢铁企业，包钢集团已发展为年产量1600万吨的世界钢铁生产基地，板、管、轨、线四大类主产品出口量增幅位于全国前列。

包头海关推动落实纾困惠企政策，保产业链供应链稳定，为“包钢制造”走向世界赋能添力

包头海关为包钢发展续薪添力

伴随着包钢集团的发展壮大，包头海关紧跟形势、担当作为，积极发挥职能作用，推动落实海关纾困惠企政策，保产业链供应链稳定，为“包钢制造”走向世界赋能添力。              

“一企一策”保供应顺畅

随着包钢集团出口钢材迎来产销高峰，国际物流不畅、原料供应跟不上成为亟待破解的难题，为促生产、保供应，包头海关迅速落实“一企一策”服务机制，安排工作专班，提供“提前申报”、“5+2”通关服务，有力保障进口原料快速投产供应。

包头海关关员走进包钢，实地走访调研，进行“专题式”服务

2020年12月15日，包钢集团国际经济贸易有限公司一批24万吨进口铁矿首次采用“两段准入”信息化监管模式顺利通关，“这批进口铁矿石企业申请了‘两段准入’通关模式的附条件提离。”包头海关综合业务科耿季军说：“在口岸经海关检查无异常情况并实施取样后，企业可先行将货物提离口岸，待检测合格后销售使用，企业提货时间比以前提前2-3天，物流成本也相应降低。”

为提升沟通与服务精准度，包头海关实行“一企一员”、“一单一策”的一站式服务，根据申报商品、口岸及目的地等信息，指导企业选择适合模式通关，指定专人实时跟进申报、查验、放行、提离、结关、出证全过程，第一时间疏堵点、解难点。同时与企业建立问题诉求无缝响应机制，积极联系口岸海关协调解决通关难题，提升通关时效。今年1-2月，包头海关为包钢集团预约通关26次，验放进口铁矿石原料160万吨，通关时效压缩45%。

“经济护照”拓“一带一路”市场

3月22日，包钢集团国际经济贸易公司通过“中国国际贸易单一窗口”，向包头海关申请了一份输越南货值70万美元的中国-东盟原产地证书。5秒后系统便显示证书已审核通过，企业完成自助打印后，目的地海关即可在系统中查询到证书信息，免去了证书邮寄的繁琐过程。“到越南的船期一般一周左右，自从海关推出了原产地证书智能审核和自助打印服务，我们在货物开船的第一时间就可以申领证书，再也不必担心国际快递影响货物通关。”该公司申报员张丽敏介绍，公司1-2月份累计申领中国-东盟原产地证书140份、货值4.3亿元，可享受关税优惠约1700万元。”

随着“一带一路”倡议的深入推进，“一带一路”沿线市场正在成为包钢外贸增长的主力。包钢集团国际经济贸易公司副总经理邬向东介绍，“近期公司签订了总量4200吨出口阿塞拜疆的钢轨合同，这是中国首次向阿塞拜疆出口钢轨产品，近年来企业深挖‘一带一路’国家客户，开发高端产品用于油管、水管以及天然气管等重点工程，持续提升国际市场占有率，今年1-2月，包钢集团向‘一带一路’33个国家和地区出口钢材31.83万吨，占出口总量的93.4%，同比增22%。”

为助力企业提升出口产品竞争力，开拓“一带一路”国际市场，包头海关结合企业产品特点制订个性化帮扶方案，由专人负责企业的证书审签、业务咨询指导、优惠政策分析、签证问题收集和反馈。持续推广原产地证书智能审核、自助打印等签证便利举措，实现原产地签证全程智能化、电子化，企业足不出户便可完成证书申领。今年1-2月，包头海关为包钢集团出口卷板、管线钢等优势产品签发“一带一路”沿线国家和地区原产地证181份、签证金额5.76亿元，同比分别增长27.62%、47%。

“关企直通”助降本增效

3月15日，包头海关依据包钢集团财务公司开具的关税保函，为包钢集团国际经济贸易公司申报进口的2票货值2800万元进口铁矿石办理税款担保手续，快速通关放行。      

“开通集团财务公司担保业务以后，我们不再需要提供银行保函，就可以享受先放行后缴税通关便利，盘活了流动资金。”集团业务专员李夙暘介绍。

为减轻企业通关担保的资金压力和担保成本，2019年8月，包头海关为包钢申请集团财务公司担保落地，担保金额3.5亿元，企业可以凭集团财务公司保函，向海关申请办理担保通关手续，其担保成本可以降低60%，通关效率提高近10%。据统计，包钢集团自2019年8月开通企业集团财务公司担保至今，向包头海关申报1500万吨的铁矿石报关单，滚动使用担保金额达到16亿元，节省担保费用约600万元。

企业集团财务公司担保是包头海关通过“关企直通平台”解决企业通关纳税“融资难”问题的缩影。近年来，包头海关采取“线上+线下”方式，零门槛搭建关企高层直通平台，成立各类关企联系微信群，建立问题诉求快速响应机制，涉及企业数百余家。通过实地走访调研、现场政务窗口服务、企业协调员制度进行‘专题式’服务，通过‘互联网+海关’线上模块、关企微信联络群等渠道开展‘普惠式’服务，跟进解决通过调研、微信平台、企业协调员等渠道反映的问题，通过问题清零帮扶一个企业、带动整个产业。

包头晚报全媒体记者 李强