“能够调解的就不走诉讼程序”“走进一个门，事务一站清”，这是一站式多元解纷和诉讼服务体系期望达到的效果。通过一年多的强力推进和有效深化，全市法院实现了诉讼服务从立案受理向诉讼全程服务的转变、服务方式从大厅现场向线上线下立体化服务的转变、解纷方式由单一的审判机关向社会联动的转变。

包头法院一站式解纷“门诊部”和高品质诉讼服务品牌效应正日益凸显，民商诉累减轻正在慢慢变为现实，群众的司法获得感底色更亮、成色更足。这是3月19日，包头中院召开的推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设召开的新闻通气会上传达出的春的讯息。

成立“专门机构”推动矛盾纠纷实质化解

如果能够通过调解达成协议，不但能够节约时间，还可以减轻诉累。包头市两级法院针对借贷、物业纠纷频发的现象，相继成立包头市金融纠纷诉调对接中心、物业纠纷诉调对接中心，为化解矛盾提供更高效便捷的司法服务。2020年，金融纠纷诉调对接中心诉前调解案件545件，调解成功83件，占金融案件总数的15.23%；物业纠纷诉调对接中心调解案件297件，调解成功37件，占物业纠纷案件总数的12.46%。

完善多元解纷实践平台

生活中，特别是一些邻里纠纷、基层矛盾，完全可以通过三方调解达成和解而免于诉讼，在我市，数百名基层法院扎根“法官工作室”，利用专业所学，厘清矛盾纠纷，有效地预防和减少了矛盾纠纷的扩大化。

“到2020年全市共有乡镇、街道办事处88个，全市法院共建立‘法官工作站’183个，覆盖率高达205.62%。”当天的新闻通气会上公布的这一组数字，令人精神振奋。

据了解，全市聚焦健全诉讼与非诉讼衔接的矛盾纠纷解决机制，实现诉源治理的制度目标，不断提升治理体系和治理能力现代化。截止至2020年底，全市法院共建立“法官工作站”183个，“斯琴说法工作室”“徐建华工作室”“费老师工作室”、“咏梅工作室”“保利高级法官工作室”等调解工作室充分发挥作用，从源头上预防和减少矛盾纠纷。

构建诉调对接“共同体”

“将矛盾化解于基层，将纠纷解决于无形，”我市两级法院通过聘任特邀调解员、特邀调解组织，与多家单位建立诉调对接机制。包头中院先后设立“劳动争议诉调工作室”、“知识产权民事纠纷诉调工作室”立足案件类型特点，实现诉前委派调解、诉中委托调解、特邀调解并行，提升矛盾纠纷多元化解成效。

2020年，全市两级法院共有特邀调解组织47家，特邀调解员333名，委派案件6697件，调解成功2071件，委托案件155件，调解成功42件，司法确认979件，诉讼服务中心实质性化解纠纷率为77.5%。

推进“分调裁审”，提高纠纷化解质效

“现在不少民商案件通过速裁快裁方式，速度提升了不少。”采访中一位律师告诉记者。

据介绍，我市两级法院全面推进民商事“分调裁审”机制改革工作，建立速裁、快审团队，实行民商事案件繁简分流，提升审判质效，减轻群众诉累。截至2020年底，全市法院成立速裁快审团队22个，审结案件8444件，占全部民商事案件的26.84%，民商事案件收案实现首次回落，同比下降3.3%。

“一厅全办”集约服务，减轻群众诉累

几天前，李女士查阅到了中级人民法院的电子判决书。当事人不用再跑法院去取判决书，真是比以前方便了不少。

据介绍，全市两级法院实现诉讼引导、材料收发扫描、智能编目、立案信息录入、鉴定评估、案件信息查询、财产保全、文书送达等多项诉讼事务的窗口前移、功能整合，推动案件受理、多元解纷、辅助事务、简案快审的一站式集约和一体化运行。2020年，全市法院为当事人提供诉讼服务18000余人次，接听来电2600余次，办理诉讼费减缓免93件，减缓免诉讼费251万余元。引入集约化电子送达平台，仅两个月时间全市法院电子送达7556件，邮政集约送达率100%。

借力信息化打造“一网通办”智慧服务

“现在我们代理的案件如果需要在外地立案，也不用再跑到当地去，只要去包头市中级人民法院诉讼服务中心，提交相关材料，工作人员就会从网上将材料传输到外地法院，立案成功就有短信通知。“3月19日，内蒙古恩泰律师事务所律师孙悦高兴地向记者表达了跨域立案给异地诉讼带来的便利。

跨域立案不但使百姓享受到了信息时代的红利，同时也节约的诉讼成本，减轻了诉累。律师李波就体验到跨域立案的优越性。她代理的两个案件管辖法院应为内蒙古兴安盟中院，两地相距1400余公里。2020年10月12日下午，她来到包头中院，在专门的跨域立案服务窗口对两起案件进行立案，仅用半个小时就完成了两个案件立案的全部程序。速度之快，效率之高令人拍手称“快”，此案也成为自治区首例跨域立案。

从2020年开始，全市法院深化网上立案、诉讼交费、诉前调解、诉讼费计算、法规查询、跨域立案、智能问答等多项线上诉讼服务，实现“当场立、自助立、网上立、就近立”，开设跨域立案专门窗口，建立“就近受理申请、管辖权属不变、数据网上流转”的联动办理机制。2020年，全市法院共办理网上立案5776件，跨域立案160件，网上缴费13714件，网上调解2949件。

打造“一号快办”在线服务

想打官司，先别着急，拨打12368诉讼服务热线咨询一下，以免多跑路、走弯路。12368“一号快办”日益发挥出巨大的能量，为百姓提供更为优质的服务。

据介绍，近来来，全市法院打造专业化、规范化、集约化、精细化的服务平台，集中办理群众来电事项，畅通人民群众和法院的联系渠道，以“一次办好”为目标，建立“一号对外、各院联动、限时办理”工作机制，提升司法服务的科技化和信息化水平。2020年，全市法院12368诉讼服务热线接听电话7280个，实现案件查询、诉讼咨询、联系法官、信访投诉、判后答疑的一体服务目的。

提升现场诉讼服务水平

“自助立案”在以前是想也不敢想的事儿，现在我市已经可以实现。

全市法院在诉讼服务大厅设立“自助诉服区”，配备自助立案终端、电脑、扫描仪等自助立案设备，指定专人负责指导当事人通过自助立案系统申请网上立案，提高现场立案效率。诉讼立案、执行立案、诉状格式、常见问题和常用法律知识进行一次性告知，强化线上线下联动司法服务。积极引导当事人通过法院诉讼服务网、移动微法院、人民法院调解平台、12368诉讼服务热线等线上方式办理诉讼事项，为人民群众提供“全通道”诉讼服务。

包头晚报全媒体记者  万菲