“无风三尺土、有雨满街泥”，“全年一场风、从春刮到冬”，“风吹沙石走、飞鸟也不留”的恶劣气候，是过去人们对包头的记忆。

近年来，包头市委、市政府始终把防沙治沙、绿化国土作为发展的一件大事、要事来抓。特别是党的十八大以来，包头市深入贯彻习近平生态文明思想和国家、自治区的一系列战略部署，坚持绿色发展，立足地处西部干旱半干旱地区、生态环境脆弱的实际，深入组织实施“蓝天、绿水、青山、湿地、大草原”工程。

包头从当年的“大青山里只见土石不见树”、“大草原上遍地黄沙草稀疏”，到如今的“悠悠青山绿树掩映”、“茫茫草原碧草连天”，完成从一坡沙到一片绿的华丽转身。

包头南海湿地自然保护区。（来源：包头市林业和草原局）

多了绿色 少了荒漠

2013年至2020年底，包头市累计实施京津风沙源治理工程172.06万亩，新一轮退耕还林工程131.73万亩，天然林资源保护工程公益林建设项目84.8万亩，森林面积净增加300多万亩，森林覆盖率从“十二五”末的16.7%增长到18.04%；通过人工种草、退耕还草、围栏封禁、饲草基地建设、禁牧休牧等措施，保护修复草原生态，使草原植被覆盖率达到36.19%。

与森林、草原面积逐年增加相对应的是荒漠化、沙化和水土流失土地的大幅减少。2014年公布的第五次全国荒漠化和沙化土地监测报告显示，直到2013年包头市仍有重度、极重度荒漠化土地17万亩、沙化土地531万亩。通过7年的生态建设和保护修复，到2020年底，已有300余万亩荒漠化和沙化土地得到有效治理，荒漠化和沙化土地以每年5.5%的可观幅度逐年递减。

京津风沙源治理工程。（来源：包头市林业和草原局）

政策法规护航林草生态建设

一串串数字背后，是包头市对于绿色的追求和坚守。大力植树造林、致力保护修复，全面巩固防沙治沙和国土绿化成果一直都是包头林草生态建设的重中之重。

党的十九大以后，生态文明建设被列入中国特色社会主义建设的总目标、总任务、总体布局，《包头市林业生态建设实绩考核办法》等办法和意见得以更严格地落实，《包头市构筑北方重要生态安全屏障规划纲要》等全局性规划得以更好更快推进实施，《关于加强围封禁牧工作的决议》等关于林草资源保护的决议、方案，经过不断地丰富、完善，形成了《包头市禁牧休牧条例》这一地方性法规。科学的规划、指导和强有力的制度、法规支持，推动包头市的林草生态建设走上了高质量发展的道路。

守住防沙治沙主战场

包头市达茂旗一直是包头市防沙治沙工作的主战场。结合草原生态建设保护现状和急需封育地区的需求，达茂旗坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，在南部农区实施退耕还林、人工造林模拟飞播造林、人工种草等工程，在北部牧区因地制宜地实施封山育林和禁牧休牧，形成了涉及12个乡镇、苏木的治理项目区。

如今，达茂旗南部农区形成东起小文公、西到西河全长150公里的人工林草带；北部牧区形成以天然灌丛为主的灌木林防护网，工程建设质量和效益创历史新高。同时，达茂旗通过“确权到户，激发群众护林积极性”“补助到人，提高造林成活率”“利用资源，拓宽林农致富渠道”等措施，实现了经济效益、社会效益、生态效益的有机统一，依靠各级组织的支持并动员全社会的力量，为建设北疆生态安全屏障作出了突出贡献。

全民义务植树。（摄影：姬卉春）

退耕还林助力稳定脱贫

固阳县位于包头市正北，曾经因土地沙化严重，只能靠天吃饭而导致的建档立卡贫困户有近万人，是包头市防沙治沙和国土绿化工作的另一个重要阵地。

2014年全国启动新一轮退耕还林还草工程以来，固阳县采取了退耕户委托镇政府、镇政府委托固阳县林草局招投标的方式开展工程建设，既在最大程度上保证了工程造林的成活率和保存率，又避免了退耕户的补助资金因为验收不合格而无法足额兑现，确保了农民利益不受损失。

此外，固阳县研发的《退耕还林工程林地信息管理系统》运用到固阳县新一轮退耕还林工程实际工作中，还极大地简化了工作程序，减少了工作量，使固阳县的退耕还林工作走到了全国的前列。2019年，固阳县林业和草原局获评“全国生态建设突出贡献先进集体”称号。截至目前，已实施退耕还林还草工程135.09万亩，覆盖贫困户2723户5721人，发放补助资金5.59亿元，项目建成后固阳县森林覆盖率将达到28%。（作者：姬卉春 谢永真）