开局即决战、起步即冲刺。包头市各级党组织坚持把加强党的全面领导贯穿嘎查村、社区“两委”换届始终，着眼增强基层党组织政治功能和组织力谋篇布局，围绕选出好班子、换出好状态精耕细作，聚焦净化基层政治生态和提升治理水平攻坚克难。截至2月6日，全市527个嘎查村、278个社区全部圆满完成“两委”换届任务。

新班子、新气象、新风采。5696名嘎查村、社区“两委”委员全部一次选举成功；805个嘎查村（社区）100%实现书记、主任“一肩挑”；嘎查村社区党组织书记、委员，嘎查村（居）委会主任、委员，嘎查村社区“两委”成员平均年龄实现“五下降”；“两委”大专及以上学历分别较上届提高8.7%、9.2%，新选任嘎查村、社区党组织书记全部达到大专及以上学历；2011名35周岁以下年轻干部、3207名妇女干部、3739名大学生选入嘎查村（社区）“两委”班子，超额完成每个嘎查村（社区）1名的目标；2515名中共党员进入嘎查村（居）委会班子，分别占66.4%、56.1%；一大批致富能手、大学生村官、驻村第一书记、机关事业单位下派干部充实到嘎查村、社区党组织班子中，为巩固全面脱贫成果、推进乡村振兴、提高城乡治理水平、建设现代化新包头提供了坚强组织保证。

“三大行动”提前布局，谋定换届“作战图”。一是开展选前摸排整顿专项行动。先后开展2轮集中排查，266名县级领导班子成员包乡走村入户、626名苏木乡镇（街道）班子成员包村（社区）联户，全面了解掌握“两委”班子建设、选情民意、矛盾隐患等情况，对收集到的132条问题建议进行详细研判，采取“四个一”整顿措施提前将4个重点难点村整顿到位。二是开展“头雁”人才发现储备行动。坚持下深水选人，提前物色3100余名意向人选并全部通过县级联审把关，组织210名意向人选开展“一嘎查村（社区）班子一名大学生”学历提升教育，逐村明确“一肩挑”合适人选和当选路径，对标上级要求先后3次进行资格筛查，将80名不符合“一肩挑”要求的人选退回各地重新筛选，储备嘎查村（社区）“一肩挑”合适人选805名，并通过主题党日亮相、进村入户走访、举办集中见面会、公开竞职承诺、履职实绩比武等形式，帮助意向人选打好群众基础，保证人选到位。三是开展任期经济责任审计行动。及时对2018年“两委”换届以来嘎查村（社区）集体“三资”情况进行清理登记，10个旗县区广泛运用职能部门主体审计和购买第三方委托审计相结合方式“一审到底”、逐村公开，做到账目清白、群众明白。

“三项保障”贯穿始终，搭建换届“快车道”。一是强化组织保障。自治区党委常委、市委书记孟凡利同志亲自挂帅出征，市委常委、组织部长王征宇严抓调度推进，从各地区部门抽调39名精干力量，组建市换届办和6个专项工作组，全面统筹推进换届工作。派出由1名厅级干部、5名县级干部带队的3个市级巡回督导组严督实导，全市1299名领导干部成立239个督导指导组深入基层一线跟进督导。自治区嘎查村（社区）“两委”换届第一巡回督导组亲赴一线调研指导，全程给予鼎力支持。各旗县区和苏木乡镇（街道）配套成立了由县乡党委书记担任领导小组组长的工作机构，层层签订换届《责任状》，逐级压实领导责任。二是强化政策保障。分阶段制定下发换届实施方案、严格任职回避和工作回避、规范选前考察、实行全程监督确认制度、村（居）监委会推选、团妇组织推选、换届后续工作等19个文件，编印了2期换届政策《答复意见》，给予全过程政策支持。举办了换届业务培训会、县乡业务骨干培训会和2次政策答疑会，累计培训基层换届骨干6000人次，帮助基层解答换届政策咨询700余次，下发《工作指导手册》《100问》1.5万余册，切实将政策要求解释到位。三是强化舆论保障。制定下发换届宣传动员工作方案，先后组织19350名网格员、182个驻村工作队、651名驻村干部开展入户宣传，发放换届《公开信》10万余份，悬挂宣传条幅、标语5600余条，及时刊发各类换届信息动态1060余条，编排换届政策宣讲二人台、快板书在抖音、快手等自媒体平台进行宣传，群众点击率过万，形成正面宣传发动的强大攻势，最大限度争取群众认同。

“三道关口”从严把控，打好换届“攻坚战”。一是严把人选资格关。对标“双好双强”选人标准和“十八不能”负面清单，严格执行“两联审一考察一谈话”制度，将282名不符合条件人选挡在门外，7名问题党员被提前取消候选人资格，47名被剥夺政治权利罪犯被提前取消选举资格。将“一肩挑”、年轻干部、妇女干部、党员比例等指标逐项逐村盯到人头，针对22个人选“隐患村”召开研判会6次，督促旗县区严把标准，不出纰漏。积极扩大选人视野，出台优厚政策吸引人才回村任职，回引127名优秀年轻干部到村参选，为村级组织注入源头活水。二是严把程序进度关。将“两委”换届细化为178项具体流程步骤，实行挂图作战，倒排时间进度，坚持“每周一调度、半月一梳理、每月一总结”，先后召开5次推进会，下沉154个嘎查村（社区）进行具体指导，针对存在问题下发督办通知5次，做到逐村盯对、逐项靠实。紧盯大会选举，从严落实选前“四级”联签制度，创新开展市换届办一线观摩活动，实地观摩指导98个村、46个社区，确保换届环节不减、程序不落、保障到位。三是严把风险防控关。高度关注换届期间疫情防控、信访矛盾、网络舆情等风险隐患排查处置，逐级制定应急处置方案和疫情防控方案，及时公布各级信访接待地址和热线电话，市换届办集中办公，直接“面对面”“一对一”接待来访群众，先后对9件实名举报和自治区转办件严办速办，对2件网络负面舆情进行及时处置，积极稳妥做好69件次114人次群众来电来访，对2件疑似线索移交市扫黑办深入调查。不断严明“十严禁”纪律要求，下发《反面典型案例》5000余册、明白卡3万余份，组织所有“两委”正式候选人全部签订了《廉政承诺书》，紧盯元旦、春节返乡等关键节点，从严打击各类拉票贿选、请客送礼等违纪违法行为，切实营造了风清气正换届环境。

（包头市嘎查村（社区）“两委”换届选举工作领导小组办公室）