近日，住建部、国家发改委印发公告，命名34个城市为第十批国家节水型城市。包头市成为内蒙古自治区第一个获此殊荣的城市，为“十四五”开局之年增色添彩。

废水零排放的“包头样板”

我们生活的这座城市，包头，属于中温带半干旱大陆性季风气候区，多年平均降水量304.9毫米，是全国严重缺水城市之一。包头市自产多年平均水资源总量7.26亿立方米，水资源可利用总量6.14亿立方米，黄河取水指标5.5亿立方米。如何高效节水，是摆在我们这座城市面前的一道重要课题。

可喜的是，我市坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，按照创建国家节水型城市创建要求全面“节水”并取得了不俗的成绩。2019年，全市取用水总量102104万立方米，市区取用水总量44321万立方米，其中，地表水源供水量28950万立方米，地下水源供水量9687万立方米，再生水5684万立方米；农业用水量4984万立方米，工业用水量26316万立方米，城市综合生活用水量8847万立方米。

华电内蒙古能源有限公司包头发电分公司（以下简称“华电包头公司”）是包头地区目前最大的发电公司。该公司以其可观的经济效益和社会效益有力地推动了地方经济增长。与此同时，它具有完善的全中水发电系统、废水处理系统、排污水深度处理系统和废水零排放系统，已形成完整的生产用水管理体系，彻底贯彻落实各项节水措施。其中，全中水补水的循环水排污深度处理系统创行业先例，为国内大容量火力发电机组应用节水技术作出了范例，处于国内领先水平；废水零排放工程是国内电力行业首批废水零排放示范电厂，也是华电集团、内蒙区域电厂第一个废水零排放示范电力企业，电力行业第一个全中水发电废水零排放示范电厂，具有极高的社会效益和环保示范作用。仅废水零排放工程一项，华电包头公司一年就能为我市节约大约120万吨水。

华电包头公司废水零排放工程 

“我们从2010年开始投资建设废水零排放工程，现在我们用水完全实现零排放，就是所有进来的中水处理完了一滴都不往外排。往年大概一年往外排120万吨中水。实现零排放以后，就把这部分中水全部处理消化了，不仅自己用水用中水，还综合利用加工成固盐和氯化钠，每年生产出固盐和氯化钠各5000吨左右，还多少能产生一点利润。”包头华电公司副总经理范忠介绍，华电包头公司当前生产用水全部采用中水，水源由包钢污水处理厂的工业中水和南郊污水处理厂的城市中水提供。整套中水最大处理量为3000吨/小时，可满足全厂生产用开式循环冷却水和辅机冷却水的水源。两路中水进入厂区后，经生物曝气池、石灰加药澄清处理和V型石英砂滤池，处理完毕后供至循环水水塔及工业、消防水池，水塔排污水经过深度处理后的淡水作为锅炉补给水系统水源；同时全厂废水经阶梯利用后的末端高盐废水进入废水零排放系统，实现全厂废水零排放。

华电包头公司只是一个缩影。为推进工业节水改造，我市完善供用水计量体系和在线监测系统，强化生产用水管理。开展节水示范工程建设，支持企业开展节水技术改造及再生水回用改造，推广先进节水和污水处理回用技术，提高水重复利用率，达到节水减排目标。大力发展循环经济，推进重点用水企业和园区开展以节水为重点内容的绿色高质量转型升级和循环化改造，加快节水及水循环利用设施建设，促进分质用水、一水多用和循环利用。2019年城市工业用水重复利用率（不含电厂）达到94.91%。

节约用水要“从娃娃抓起”

“我们园所将孩子的节水行为融入到日常的素养培养中，孩子在幼儿园受到教育，他回到家里就能辐射到家庭，让家庭的每一个成员再辐射到社会，看似很小的节水行为，但是它发挥了积极的作用。”在包钢第八幼儿园，园长钱丽丽欣慰地表示，通过全园教职工加幼儿530余人的共同努力，仅是这家小小的幼儿园，每月就能节水七八十吨，全年下来近千吨。

包钢第八幼儿园2013年获评包头市级节水先进单位，2015年又获评自治区级节水先进单位。在节水方面，该园做了大量的工作，既有硬件方面的投入，也有软件方面的建设。在硬件方面，包钢第八幼儿园把班级的节水器材更换成更为节水的感应式器材。为了让全员都能够做到节水，还增加了二级的节水控制阀和控制表。

在软件方面，结合“世界节水日”和“中国节水周”，包钢第八幼儿园每年3月份都要开展一些主题教育活动，如“一滴水一颗心”活动等，平日里组织孩子们进行节水儿歌的诵读、制作节水小标识，还进行节水小意见的征集、节水日的教育等，从生活当中的方方面面、点点滴滴去教育孩子养成良好的节水习惯，并且增强孩子的节水意识。

包钢第八幼儿园的孩子们制作的节水手抄报

钱丽丽说：“在日常生活当中，我们也约束我们的教职工，培养他们的节水意识。我们有相对的节水机制，每个月对于节水方面还进行了评价考核。自治区和市水务局给了我们很大的支持，给我们奖补资金20万元，全部用于园所的建设。我们换了将近400多个节水器材，又安装了三块节水水表。”

据悉，为了营造良好的节水社会氛围，我市加强水情和节水宣传教育，组织了世界水日、中国水周和全国城市节水宣传周主题集中宣传和日常节水宣传，开展了节水进企业、社区、学校专题宣传活动。充分利用各类新闻媒体广泛宣传水法律法规和节约用水知识，在电视广播黄金时段播出节水公益广告；采用主要街道LED大屏幕和灯箱循环播放、宣传车、制作展板、发放资料、张贴画、悬挂标语等多种形式，广泛宣传节约用水的重要性、紧迫性，提高全民节水意识，弘扬“节约水、保护水、爱护水”的社会风尚，营造了依法治水和节约用水的良好社会氛围。

节约用水永远没有“休止符”

“节约用水永远没有休止符！”市水资源管理处副处长王鹏认为，作为严重缺水城市，包头市节约用水将“永远在路上”。据王鹏介绍，市委、市政府高度重视节约用水工作，将其作为解决包头缺水问题的重要举措，推进了多项节水工程建设，尤其是提出了创建国家节水型城市的思路，形成上下联动、协作高效的工作机制。

按照创建国家节水型城市创建要求，我市全面开展了创建国家节水型城市各项工作。成立了创建国家节水型城市工作领导小组，建立了政府统一领导、部门协作配合、全社会广泛参与的工作机制；全面加强水资源管理和节约保护政策制度体系建设，制定出台了一系列涉及城市节约用水、水资源管理、水环境保护等方面的法规、规章和规范性文件；加大节水财政投入，城市节水资金投入占本级财政支出比例逐年增加；建立完善了计划用水和定额管理的制度体系并付诸实施；开展城市公共供水和老旧小区管网改造工作，推进城镇供水管网分区计量管理，城市公共供水管网漏损率达到国家标准；积极开展了节水载体建设工作，引领全社会节水；严格节水“三同时”管理和海绵城市建设，大力推进工业、市政公共节水和非常规水利用，城市工业用水重复利用率和城市再生水利用率分别达到90%和20%以上；大力推进城市河道综合治理、城市黑臭水整治、雨污分流和海绵城市等城市水生态建设，城市水环境得到持续改善。

“经过全市共同努力，我们顺利通过了自治区初审，住建部和国家发改委的预审以及现场考核综合评审。2021年1月上旬，包头市被命名为第十批国家节水型城市，为包头市‘十四五’开局之年增色添彩。”王鹏表示，国家节水型城市的创建成功，其社会、经济意义深远。“通过节水型城市的创建，我们的城市工业用水重复利用率达到94.91%，这个数字已经远远高于全国的一个平均水平。节水，已经成为解决包头市水资源紧缺的一个重要途径。”

记者获悉，下一步，我市将从多个方面着手继续大力开展节水工作。进一步贯彻落实新发展理念，加强对节水工作的组织领导，统筹推动城市节水各项工作；进一步健全完善节水型城市的体制机制，形成以体制为依托、制度建设为核心、公众参与为基础、激励机制为手段的节水型城市建设长效机制；全面落实节水优先方针，把节水贯穿到城市经济社会发展全过程和各领域，聚焦城市节水重点领域，多措并举，持续推进实施城市节水升级改造，强化科技支撑，培育发展城市节水产业，推广先进适用节水技术与工艺；建立健全节水政策法规体系，完善市场机制，激发全社会节水内生动力；加大城市节水财政投入，采用直接投资、投资补助、运营补贴等方式，鼓励和引导社会资本进入节水领域，支持节水工程建设、节水技术改造、非常规水源利用等项目；广泛深入开展节水宣传教育，提高全民节水意识，营造全社会节约用水良好氛围，促进和保障全市经济社会高质量发展、生态文明建设和民生改善。

包头晚报全媒体记者 吴艾霞