日前，市教育局印发的“作业减负”令，引发了不少家长的担忧：“作业减负”之后，学生的学习成绩会不会下降？市教育局一再强调的学校教学质量如何保证？日前，市教育局印发《包头市义务教育教学质量提升工程实施方案》（以下简称《实施方案》），为家长们吃下了定心丸，在《实施方案》中，市教育局不但重申要加强义务教育学段校长、教师队伍建设，同时首次正式提出探索将增值评价作为义务教育学段教学评价的有力工具，并要求旗县区设立教研基地，加强新课标教学研究。

加强校长队伍建设

在《实施方案》中特别强调要加强校长队伍建设，提升校长教学领导力。

一名优秀的校长就是一个好的学校，市教研中心主任马立新告诉记者：“校长并非行政官员，而首先应当是一名优秀的教育工作者。”《实施方案》要求，各个旗县区都要加大校长特别是乡村学校校长培训力度，开展校长教学业务研修，校长研修学时每学年不少于40学时。要求通过业务培训使校长对新课程理念入心入脑，熟练掌握“教学评”一致性教学技术、单元整体设计教学技术学历案设计技术等现代教学技术。

加强教师队伍建设

马立新指出，教育质量提升，根本在教师。《实施方案》特别强调要建设高素质专业化教师队伍。要求加强教师培训力度，通过实施蓝青工程，实施全员轮训，出新课程、新教材、新方法、新技术培训，强化教学基本功练，不断提高教师教材分析、教学设计、课堂教学、作业与试命题设计、实验操作等能力。再次重申要切实加强教研组建设，以课标研究教学技术应用、作业设计研究、教材分析、单元整体教学计学历案设计等为专项教研主题，定时组织教师开展教研活动。

狠抓教学常规管理

《实施方案》强调要狠抓教学常规管理，将落实教学工作规范放到突出重要的位置。要求学校加强教师教学常规管理，增强师德修养，严格执行国家各学科《课程标准》和《包头市义务教育学校教学工作规范》，细化教学基本环节。同时，要求在学生管理中落实常规，树立正确的教育观、质量观。要求在教研管理中促进常规。要求教研工作要创新教硏模式，明确教研主题，规范教研形式，促成教研成果，应用教研成果。要求各学校要探索建立和完善校内督导制度，在检查评估的基础上，加强工作指导和整改提高。

提高课堂教学质量

课堂效率提高一直被业内人士奉为减轻学生负担的重要抓手。马立新指出：“此次《实施方案》特别强调要强化课堂主阵地作用，要求各个学校切实提高课堂教学质量。”《实施方案》要求学校要优化教学方式，注重启发式、互动式、探究式教学；精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导。同时，要求各地区、各学校在关注课堂的同时也要关注教师的备课情况，要关注教师的辅导情况，作业设计及批改情况，确保课堂效果“外延”。

强化课堂教学诊断

“老师授课不是闷着头一个人干，课讲得好不好，一定要有专家来评定并改进。”马立新说。此次，《实施方案》特别提出要加强课堂教学诊断实效，要求各地区教研部门和学校教学管理人员要经常性地深入课堂，加强课堂教学诊断工作，按照适应诊断改进需求的实践流程开展听评课活动，注意发现问题、诊断原因、实践改进，切实发挥听评课的指导功能。

探索增值评价考试

今年寒假，与“作业减负”同样引起大家关注的是：义务教育学段的期末考试成绩并未在家长微信群公布，而是老师通过打电话或短信的形式单独通知家长。马立新告诉记者：“这样的做法一方面是义务教育学段规范教学的要求，同时，也传递出我市教育评价改革的信号。”在此次印发的《实施方案》中，特别强调探索增值评价考试是质量监控的有效手段，要求各旗县区教研部门要完善教学质量监控机制，健全“质量检测、分析反馈、行为改进”的监控流程，完善增值评价体系。

目前，增值评价仅在我市普通高中实行。

分学段设立教研基地

《实施方案》首次提出要以旗县区为单位建设学科教研基地，发挥示范辐射作用。马立新告诉记者：“目前我市普通高中学段已经设立学科基地，在几年的运行中，发挥了较好的引领带动作用，今后小学、初中也要分学段、学科设立学科教研基地。”市教育局要求，以地区学科教研员为领衔人，吸纳本地区优秀教师组成学科教研基地，在教研基地校开展区域教硏。

《实施方案》强调，各旗县区教育局要统筹领导本地区各学段、各学科教研基地的工作，保障其有序运作。每学年要保障必要的教研经费用于支出。

包头晚报全媒体记者 万菲