借助“无废城市”建设试点的政策东风，我市推动实施了80个试点项目，总投资达到171亿元。截至2020年年底，试点项目总体进展良好，其中已完工项目52个，在建项目28个。项目全部建成后，我市固体废物综合利用及处理处置能力将增加近千万吨。

据悉，目前，我市“无废城市”建设试点方案确定的48项试点任务均已全面推开，52项指标中有48项已提前完成或基本达到目标要求，其余4项指标正在全力推进当中。

持续优化产业结构 着力推动固体废物源头减量

调整工业布局方面，我市出台了《关于鼓励支持“飞地经济”发展措施》《城市建成区钢铁、化工、有色等污染企业和工段搬迁改造实施方案》，加大土地、财政、金融等方面的优惠政策，推动主城区高污染企业搬迁改造。

工业转型升级方面，以新型冶金产业为重点，全力推动传统产业延链、补链、增链，不断延长产业链条。其中铝精深加工产业呈现加速集聚态势，中氢能源新材料产业园开工建设，包铝公司新建2万吨高纯铝等一批高附加值项目竣工投产。全市有11项产品被认定为重大技术装备首台套，3项零部件被认定为关键零部件首批次。绿色制造体系建设方面，以钢铁、有色、稀土、电解铝、化工等行业为重点，新修订《包头市工业园区考核评价办法》，将园区循环化改造、绿色园区创建指标纳入考核体系，扎实推进工业绿色转型升级，不断提升园区循环化改造水平。目前，稀土高新区等5个工业园区已完成循环化改造，累计建成绿色园区3个、绿色工厂15家、绿色设计产品14个。

优化能源结构方面，我市以推进可再生能源综合应用示范基地建设为重点，加快部署太阳能、风能等新能源利用项目。截至2020年底，全市新能源装机容量已达到613.82万千瓦，占全市并网装机容量的37%。2021年，我市还将推动达茂旗首期160万千瓦平价风电建设项目。

不断强化顶层设计 提高大宗工业固废综合利用率

政策引导方面，我市研究制定了《推进一般工业固体废物资源综合利用若干政策措施》，从土地、财政、税收、科技、环保等方面进一步加大政策扶持力度，促进固废综合利用产业集聚和高质量发展，其中利用固废制定的透水砖已在“国家生态园林城市提质工程”得到推广应用，后续将逐步推广到水利、道路等市政工程当中。同时，我市组织编制了《包头市一般工业固废资源综合利用发展规划》，进一步夯实顶层设计基础。

地方标准制定方面，为切实推进粉煤灰等大宗工业固废综合利用，我市委托国家级专家团队，正在以希望铝业粉煤灰回用砂坑生态修复、杨圪楞煤矿治理为试点，研究制定相关管理规定和技术规范。同时，积极推动钢渣、粉煤灰用于道路工程建设，目前包钢集团起草了《内蒙古地区钢渣梯级利用生产技术规范》等4项地方标准，粉煤灰已在省道315磴口段开展了路基填筑试验。

监督管理方面，我市建设全市工业固废物联网监控平台，利用大数据和物联网监控技术，推动实现工业固废全过程、闭环式、智能化监管，目前已成功接入重点固废企业85家。科技创新方面，深入推进工业固废产学研研究，依托内蒙古大宗工业固废产业技术创新战略联盟，发展包钢集团等52家重点企业，清华大学等4家高校，北京大学包头创新研究院等6家科研院所。建设国家和自治区级固体废物研究中心6个，吸引落地企业研发中心5个，重点实施了包钢集团碳化法钢渣生产高纯碳酸钙、佳运通环保公司粉煤灰生产物流托盘等科技成果转化项目，同时立足白云鄂博稀土矿产资源加快推动稀土资源循环利用，努力推动工业固废高性能化、高值化发展。

深入开展农业废弃物治理 提升农业发展绿色水平

秸秆肥料化、饲料化利用方面，我市进一步完善秸秆收储运体系建设，以土右旗为试点在全旗范围内开展“国家农作物秸秆综合利用项目”，重点扶持了6个合作社秸秆收储设施建设。建成大型秸秆加工企业3个、秸秆收集加工储运站56个，全市秸秆综合利用率达到85%以上。

废旧地膜回收利用方面，积极推广使用厚度0.01mm以上地膜和双降解生态地膜应用技术，从源头保证农田残膜可实现回收利用，并在固阳县整县推进废旧地膜回收利用示范项目，探索建立多元化的农田废旧地膜污染治理投入机制，目前已引入1家塑料回收企业开展回收利用，预计我市地膜回收利用率可以达到80%以上。

化肥、农药减量方面，积极推广测土配方施肥、深耕深松、增施有机肥和水肥一体化、绿色防控和专业化统防统治等技术，目前全市测土配方施肥覆盖率、专业化统防统治覆盖率和绿色防控面积覆盖率已经分别达到83%、43%和40%。

积极践行绿色生活方式 推动城市绿色可持续发展

生活垃圾分类方面，我市制定印发了《包头市主城区生活垃圾分类工作实施方案》，选取2个居民小区和5个街道办事处，推动开展生活垃圾分类试点，目前正在全面推开党政机关、企事业单位垃圾分类，年底前完成全覆盖。同时按照分类投放、收集、运输、处置的建设思路，正在推动餐厨垃圾二期扩能工程等配套设施建设，为主城区生活垃圾分类全覆盖奠定坚实基础。

推动建筑领域绿色发展方面，我市出台了《关于进一步加强民用建筑节能和绿色建筑发展的实施意见》《绿色建筑行动实施方案》，加大绿色建材推广应用和装配式建筑比例。2020年，全市图审绿色建筑面积443万平方米，占所有新建建筑的64.5%。。同时加快提升建筑垃圾资源化利用能力，实施了我市首个投资1.1亿元的建筑垃圾无公害处理及回收再利用项目，已累计处置建筑垃圾50万吨以上。全市建筑垃圾进场量较去年进场量有大幅下降。

推进快递包装治理方面，推动全市243处邮政快递企业营业网点全部设置了快递包装废弃物回收装置，全市绿色包装使用比例已由2019年的46.4%提高到目前的75.9%，其中“瘦身胶带”使用率达到99.65%，可循环中转袋使用率达到97.5%。“无废城市”细胞建设方面，推动开展“绿色商场”“绿色超市”“绿色餐饮”“绿色机关”等136个无废细胞建设，引导广大市民形成简约适度、绿色低碳的生活方式和消费习惯。同时，结合国家正在开展的塑料污染治理要求，2020年底前全市禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋。预计2022年底前，城市建成区范围内的商场、超市、药店等场所和餐饮外卖服务，将禁止使用不可降解塑料袋。

包头晚报全媒体记者 吴艾霞