党的十九届五中全会明确提出，在“十四五”时期，我国经济社会发展要“以推动高质量发展为主题”。

高质量发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

抢抓新机遇，绘好新蓝图，凝聚大发展。在“十四五”大幕开启的关键时期，稀土高新区以推动经济社会在实现高质量发展上取得更大进展为目标，以深化供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六保”“六稳”工作，立足包头、着眼全区、面向全国谋划产业布局，以发展“稀土、有色金属、高端装备制造、战略性新兴产业、现代服务业”五大特色产业为核心，全力打造“少、好、快”一流营商环境，让“近者悦、远者来”，用更加公平开放的政策环境吸引好的投资、更加优质高效的营商环境服务好的项目，全力推动区域经济社会发展劈波斩浪、行稳致远。

以新理念构筑发展新优势

包头常铝铝产业智慧仓储。（摄影：李学飞）

发展理念是发展行动的先导，管全局、管根本、管方向、管长远。

自2020年10月份以来，稀土高新区深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和自治区重大决策部署，把市委、市政府一系列重要安排部署作为任务单、动员令，认真学习、深刻领会、迅速行动、坚决贯彻，全力以赴抓创新、抓产业、抓招商，扎实推进产业基础高级化、产业链现代化，加快建设现代产业体系，全力以赴推动各项事业高效发展、速稳质优。

抓好80个重点项目建设，推动GDP相关19个门类中的7个门类保持正增长良好势头，其余12个门类实现提速增效。进一步细化量化实化经济领域考核指标，提高考核权重，切实发挥考核“指挥棒”作用。推进传统优势特色产业突破发展,加快培育战略性新兴产业，增加产品科技含量和附加值，形成更多新的增长点。

积极培育“四新”经济主体，推动中科院稀土特钢、威丰电磁极薄取向电工钢制备、嘉泰金属钛合金超细丝材等新技术项目建设，加快高纯氧化铝、无人驾驶矿用车、电力云平台等新产品开发，深入推进“工业互联网”平台应用，实现百家企业上“云”上平台，促进共享制造、服务外包、研发众包等新业态新模式快速发展。发挥院所优势，加快创新主体培育，新认定35家以上高新技术企业、总量增加到130家以上；新认定25家科技型中小企业，总量达到70家以上，新认定6家“科技小巨人”企业，总量达到20家以上。

2020年1-11月，稀土高新区19个大类行业中，有16个行业实现盈利，其中有色金属冶炼和压延加工业，非金属矿物制品业，计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造业，通用设备制造业5个行业，利润总额和增速大幅提升。

以新思维引领产业转型升级

北方股份下线国内首台5G无人驾驶矿用车。（摄影：李学飞）

走进天和磁材三期工程项目现场，拔地而起的厂房、陆续引进的设备，让旨在打造“磁材智能化国际工厂”的企业发展动力更为澎湃，比追赶超势头更加迅猛。

“天和磁材三期项目建设是企业加快智能化水平建设、提升经济效益、与国际化接轨的重要举措，也是积极响应稀土高新区‘科技强区’的具体行动”。天和磁材综合管理部部长甘梅说。

自2020年以来，稀土高新区始终坚持以特色产业作为引领经济腾飞的不竭动力，铝铜产业延链扩链，铝深加工产能达到135万吨，粗铜及铜深加工产能达到15万吨，电解铜就地转化率达到100%。稀土产业提质强链，新材料产量连续保持20%以上增速，永磁、储氢、抛光材料设计产能分别达到6.5万吨、1万吨、2.4万吨，产量均位居全国前列，稀土核磁共振诊疗仪、永磁电机、储氢电池、稀土钢等稀土终端应用产品均实现产业化，产业层次和竞争力大幅提升。高端装备制造产业聚焦科技前沿，国内首个自主研发的5G无人驾驶矿用车成功下线，风电装备企业发展态势强劲，形成了重卡和零部件装备、风电设备、工程机械装备产业集群。战略性新兴产业瞄准新材料、新能源、生物医药等领域，建成总面积8万平方米的高新技术特色产业基地，入驻项目80%拥有自主知识产权，形成更多新的增长点和增长极。现代服务业着力引进发展旅游、商业、亲水休闲、高端生态文化居住、健康养生养老等项目。

稀土高新区积极推进与国内知名科研院所的产学研合作，成立了中科院包头稀土研发中心、上海交大包头材料研究院，合作共建了中科院产业园、上海交大产业园、昊明新能源产业园、中科机器人产业园、稀宝博为医疗器械产业园等创新平台，形成“两院五园”协同创新架构格局，建成院士工作站2家、重点实验室7家、各级研发中心78家。科研力量的注入，有效促进高新技术企业、科技型中小企业、科技小巨人企业数量急剧上升，为引领产业转型升级做出积极贡献。

以新形式打造亲商重商福地

连月来，稀土高新区全面提升企业便利化水平，坚持把为企业和群众办事减轻负担作为检验优化营商环境成效的“硬指标”，不断转变服务理念，优化服务流程，提升服务效率，全力打造利企便民的服务新高地。

对标青岛高新区先进经验做法，制定《稀土高新区占地类工业项目服务流程再造实施方案》，建立起从项目落地、建设竣工到培育壮大全生命周期的“服务闭环”。深化“拿地即开工”改革，过服务前置、告知承诺、容缺审批等措施，创造了从签订土地出让合同到拿到施工许可证由平均30个工作日缩减至3个工作日的“高新速度”。制定《领导干部包联服务重点民营企业专项行动方案》《2020年亿元以上重点项目推进及领导包联工作方案》，加强与企业常态化沟通，积极构建亲清政商关系。将区内326家重点企业划分为6个网格，发放“服务企业联系卡”。开辟涉企服务“绿色通道”，对经济社会发展有特殊贡献的企业、科研机构和企业家提供项目审批、生产经营、子女入学等全方位服务。

为有效促进区域经济蓄势聚力高质量发展，稀土高新区打出抓招商、增后劲的“组合拳”，全面落实重点产业“链长制”和产业集群“群长制”，集中力量发展稀土和有色金属两大特色主导产业，围绕101家规上工业企业上下左右四个维度梳理出的367家企业，逐一拜访、寻求合作，逐步提升新进项目与产业布局的契合度，聚焦重点、精准招商，形成抓开放、促合作的良好招商氛围。

紧盯“全区第一、全国一流”目标，稀土高新区深入推行“一件事一次办”，打造“审批事项最少、政务服务最好、审批和服务速度最快”的营商环境，做到“高新事、高兴办”。

以新标准建设宜居宜业幸福城

居民享受惬意的休闲时光。（摄影：李学飞）

“天下顺治在民富，天下和静在民乐。”把经济发展成果更多地体现到发展民生上，是稀土高新区一以贯之的施政方向。

稀土高新区精准对标“六保”“六稳”每一个具体目标，通过加大力度促生产稳就业、着力优先保民生兜底线等措施，最大限度降低新冠疫情带来的冲击和影响，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,持续增进百姓的获得感、幸福感和满意度。

自2020年以来，稀土高新区坚持以稳就业、保民生的政策导向，以提升公共就业服务效能为目标，着力实现打造全方位、全天候、多层次、线上线下相结合的就业创业培训服务新体系。截至目前，开展各类就业、创业技能培训77期，完成培训人数3153人，城镇就业培训897人，培训后就业877人，分别完成目标任务的256%、313%，农村劳动力转移就业培训1048人，完成目标任务的262%，家庭服务业培训665人，完成目标任务的166%，创业培训543人，培训后成功创业216人，新创造就业岗位801人，分别完成目标任务的181%、216%和229%，各类就业创业培训指标均排名全市前列。

心中常思百姓疾苦、脑中常谋富民之策。稀土高新区着眼低收入困难群体，把“高标准是硬道理、多得到是真实惠”的理念贯穿工作始终，保持高水平救助，拓展多渠道服务，对80岁以上“普惠制老人高龄津贴”在自治区100元每月的基础上，提高至200元；对低收入老人继续执行500元每月的津贴标准。低保救助金、高龄普通人群津贴、高龄低收入人群津贴、优抚金、孤儿补助金、城市“特困”供养金、城市“特困”分散供养金、农村“特困”人员供养金、三民生活补助金、重度残疾人护理补贴等10项民生指标继续保持自治区最高水平。

稀土高新区合理调配教育资源，持续改善办学条件，完善教育高层次人才引育机制，稳步提升教育教学质量，全区中小学、幼儿园达15所，每万人拥有小学高于国家标准32%，每万人拥有中学高于国家标准77%。稳步推进医药卫生体制改革，推进紧密型医联体、医共体建设，构建更加成熟稳定的分级诊疗体系，促进医疗服务规范化、标准化、人性化。目前全区医疗卫生机构达到124个，每千人拥有医疗床位数高于全市平均水平11.7%。全面加强城市基础设施建设，人均道路面积29.3平方米，高于全市平均水平81%，人均公共绿地面积12.5平方米，绿地率和绿化覆盖率分别达到41%和43%。伴随着一项项民生工程的接力赛跑，一张多层次、广覆盖、立体式、全纵深的民生保障网在稀土高新区日益形成。

新起点，蕴含新机遇；新征程，承载新梦想。“十四五”大幕已经开启，稀土高新区将抢抓发展新机遇，准确识变、科学应变、主动求变，以决战之力、顶格之势，用只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，打造宜居宜业宜游的魅力新区，全力推动经济社会高质量发展迈出更大步伐，奋力书写改善人民生活、增进百姓福祉的崭新篇章。（贾婷婷）