2019年底，为健全和完善民政系统向社会力量购买服务的体制机制，进一步优化民政职能，改善公共服务，自治区民政厅投入2000万元向社会力量购买7类公共服务，购买的7类服务包括：社区老人居家养老服务，主要为部分社区65岁以上的失独、空巢、独居老人提供日间照料、家政服务、康复护理等服务；失能老人照护试点服务，主要为辖区内60岁以上的失能老人购买助浴、保洁、护理等照护服务；社区社会工作服务，主要为社区居民提供家庭教育、心理健康、心理援助等服务，促进家庭和谐，推动和谐社区建设；国贫旗县社会工作服务，主要为国家级贫困旗县的社会救助对象、残疾人、社区矫正人员、优抚对象和受灾群众等特殊群体，购买包括矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等社会工作服务；社会组织孵化基地运营服务，主要为盟市、旗县社会组织孵化基地（孵化园）购买场地运维、能力建设等服务，提升孵化园建设水平；自治区社会组织登记管理辅助服务，主要为社会组织管理局购买登记政策咨询、业务解答、材料初审、档案整理、现场核查等辅助服务；政府购买服务事中监管和绩效评价服务，针对2019年购买服务的中标单位履约情况进行事中监管和资金使用绩效评价服务。从2014年起，内蒙古自治区民政厅设专项资金购买居家养老服务，但是对于失能老人照护试点服务项目的购买还是第一次。这种全新的服务，为社会组织提供一种新的服务模式，实现了“护理+医疗+养老”的功能，是对解决居家医养结合服务“最后一公里”这一难题的一种有益探索， 2018年底，我国60岁以上失能半失能老人数量已突破4000万。在失能老人和部分失能老人中，有1200万的完全失能的老年人，这些老年人对长期照护服务的要求是非常迫切的。如果这个老年人在家里面靠家庭成员来护理，势必加重家庭负担。通过在包头市开展失能老人照护试点服务项目，将深入失能老人家庭，一定程度缓解国家、社区、失能老人家庭的照护负担,这对于项目的开展将十分必要。

     2019年12月，包头市12349便民为老服务中心（简称：12349中心）的多家加盟服务商成功中标民政厅向社会力量购买服务—失能老人照护服务项目，在2020年1月新年前夕，各加盟服务商就该项目所针对的部分60岁以上失能老人进行包括助医、助浴、理发、保洁、营养餐指导、精神慰藉等入户服务。旨在通过积极贴心、温暖人心的为老服务，为全市的广大老年人们提供方便、安心的公益服务，提高老年人的生活质量。

2020年1月28日，受新型冠状病毒肺炎疫情影响，按照民政厅社会组织管理局要求，暂停一切服务相关的活动。在2020年4月16日，根据《自治区民政厅关于开始向受益对象提供服务的通知》文件要求，中心后台加盟服务商按照要求有序的开展服务。疫情期间，中心后台加盟服务商制定了详细的疫情期间服务方案，加强服务人员防疫知识的培训，并赶制了“居家防疫小常识”的宣传手册，在入户服务时送至受益对象家中。服务期间，服务人员了解到部分陪护亲属不能随时外出，为此我们增加服务时长，为陪护亲属免费提供了理发、血压检测、血糖检测、心电图检测等服务，最大化满足失能老人需求，并且通过服务过程中所遇到的问题，不断改进服务，提高服务质量。

在项目实施过程中，中心后台加盟服务商以负责的工作态度、严格的工作标准，专业的工作理念，严格按照上级部门的文件精神积极参与到政府购买服务项目各项工作中，遇到困难后及时调整变通，并积极提供相应的解决策略，提炼总结项目实施过程中好的方法与经验，同时我们将建立老年人个人养老档案，挖掘其他居家养老需求，为后期社区为老服务奠定基础，实现项目的可持续，让政府花的每一分钱都物有所值、物超所值。中心将不断提升自身水平，改进项目，争取做到精益求精，老人享受到政府给予的温暖与关怀，真正将政府实施的惠民政策落到实处。

（来源：包头社会组织报，责编：刘翔雁）