日前，土右旗优化营商环境工作责任清单就市场准入、政策支持、政务服务、法制建设、市场监管、评价监督共提出24项具体改进措施。

措施紧紧围绕市场主体需求，通过推动实施开办企业、办理建筑许可等24个方面重点任务、123项具体举措，持续深化“放管服”改革，破解土右旗企业投资生产经营过程中的“堵点”“痛点”，切实减轻企业负担和解决企业反映的突出问题，降低市场主体的制度性交易成本，提升企业发展信心和竞争力，增强企业获得感和满意度，激发市场主体活力和社会创造力，推动全旗经济高质量发展。

在开办企业过程中，企业注销环节由3个减少为2个，注销办理时间由45个工作日压减为20个工作日，实现企业注销“一网通办”；企业简易注销办理环节简化为1个。

办理建筑许可时，社会投资工程建设项目主流程审批时间由100个工作日压减至30个工作日；政府投资工程建设项目主流程审批时间由100个工作日压减至55个工作日。简易低风险项目主流程审批时间压减在12个工作日以内完成。

获得电力方面，低压报装和高压报装工程办电环节由6个分别压减至2个和4个；市政道路在500米以内的市政管线工程供电设计方案由审查改为备案制。低压用户平均接电时限不超过10个工作日，其中具备直接装表条件的（表箱中有空表位），接电时限不超过2个工作日；10千伏及以下高压接入工程平均接电时限不超过40个工作日；10千伏及以下的高、低压电力接入工程审批时间压减至3个工作日。进一步延伸投资界面，降低办电成本，2021年底实现160千伏安及以下的工商业客户用电报装“零投资”。

获得用水用气方面，管线覆盖范围内的不涉及外线工程的项目办理环节由5个简化为2个，用水接通不超过1.5个工作日；有外线工程的办理环节由5个简化为3个，接通不超过6个工作日。压减获得用气耗时，无外线办理环节的由4个压减为2个，有外线办理环节的由4个压减为3个，报装受理时限均为1.5个工作日，报装要件由6件压减为2件。

登记财产时，推行不动产登记、交易、税收等联办事项线上线下并联办理，办理环节由3个压减至2个，办理时限由5个工作日压减至4个工作日。

纳税时，除涉嫌违法、欠缴税款、需要进行纳税调整等情形外，增值税一般纳税人税务注销在10个工作日内办结，增值税小规模纳税人和其他纳税人在5个工作日内办结；退税业务（7种）由10个工作日压减至2—6.5个工作日，其中福利企业退税2个工作日内办结。

在政策支持方面，进一步梳理规范招商引资优惠政策，形成符合实际的优惠政策清单，细化政策申报标准和程序；创新政策兑现服务模式，在政务服务大厅设立政策兑现窗口，实现“一窗受理”。

在政务服务方面，包括政府采购、招标投标、包容普惠创新，打造以“少、好、快”为特点的一流政务环境，全面提升网上政务服务能力和政务服务事项便利度，加快跨地区、跨部门、跨行业数据共享，不断扩展“一网通办”网上可办和能办事项覆盖率；深化“三减两优”改革，加快梳理推出一批“一件事一次办”事项，开展多领域、多层级、全方位代办帮办服务。

在市场监管方面，包括劳动力市场监督和市场监管。其中，综合工时工作制和不定时工作制首次申报和再次申报审批时限由15个工作日压减至1个工作日。涉企日常监管均采用“双随机、一公开”监管模式。

在法治建设方面，包括保护中小投资者合法权益、执行合同、知识产权创造、保护和运用。支持全流程网上办案，实现诉讼案件电子卷宗随案同步生成；推进“分调裁审”机制改革，压减解决纠纷耗时，进一步缩短审理时间。专利行政裁决案件由90个工作日压减至60个工作日内办结；实行外观设计专利侵权案件快速办理，全面开展网络知识产权案件在线办理；设立“知识产权质押登记窗口”，开展知识产权质押登记电子化办理。

在评价监督方面，包括执法监督和监督考核。聚焦市场主体关切和本方案制定各项举措、目标，从审批服务、项目落地、政策兑现、企业经营、园区承接、窗口服务等方面，集中开展专项督查；指导协调各部门审批事项办理顺畅和无缝对接。

(实习生 刘晓彤)

（包头日报社全媒体记者：姬卉春)