➤统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战

➤坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑

➤坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，到2035年，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展

10月26日至29日，党的十九届五中全会召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（下文简称《建议》），擘画下一个五年以及到2035年的发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，为经济社会发展把脉定向、指路领航。

在《建议》起草过程中，由习近平总书记亲任文件起草组组长，先后主持召开两次中央政治局会议、三次中央政治局常委会会议、两次起草组会议，研究审议《建议》稿的总体框架、基本思路、指导原则和重要内容；并多次到地方和基层深入调研，听取社会各界的意见和建议，多次亲自修改审定文件稿，进行战略谋划。

《建议》集中全党全社会思想共识和行动智慧，着眼未来5年乃至更长远的发展，是全面建设社会主义现代化国家的纲领性文件，对于建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴具有重大现实意义和深远历史意义。

这一宏伟蓝图，预示着一个蕴藏着无限生机与活力的中国，即将昂首阔步踏上全面建设社会主义现代化国家的壮丽新征程。

迈向新奋斗目标

“凡事预则立，不预则废。”用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。此次全会勾勒出到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，描绘了一幅壮阔蓝图；提出了“十四五”时期协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，并提出经济社会发展主要目标，未来的发展指向更加清晰。

当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。观全球，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加；看国内，我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出。

迈向“十四五”，必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，保持战略定力，办好自己的事，善于在危机中育先机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，全会昭示我国即将迈入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，开启第二个百年奋斗目标的新征程，对于中华民族伟大复兴具有重要意义。

清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜说，全会体现了远景目标和5年目标相结合的发展思路。我们党对发展的规律有了更深刻的认识，把握发展的方向也更加从容。

勾勒发展路径图

“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”“不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平”……全会公报中，“新发展理念”益发彰显。

从“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”到“加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级”，从“形成强大国内市场，构建新发展格局”到“全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制”……全会作出了12个方面的重要部署。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东说，公报突出问题导向、目标导向和结果导向，明确了我国经济社会发展的近远期阶段目标，在深刻揭示当前发展环境新变化的基础上，提出我国由大变强的发展路径，勾勒了中国未来的发展蓝图，重点是国强民富。

中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌说，新发展理念将引领新发展阶段。新发展理念是针对我国发展面临的突出问题和挑战提出的战略指引，也是“十四五”时期我们构建完整的内需体系、实现国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要指引。“十四五”时期是新发展阶段的起步期，必须走好走稳走实，为未来15年乃至30年，奠好基、开好局。

坚持人民至上

改善人民生活品质，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步……公报中“人民”二字贯穿始终，充分彰显中国共产党以人民为中心的执政理念。围绕收入、就业、教育、养老等百姓高度关注的民生课题，全会进行了系统性重要部署。

瞻望2035年，全会提出“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，令人振奋：在“十四五”期间，从脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，到推进以人为核心的新型城镇化；从促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，到促进人与自然和谐共生；从实施积极应对人口老龄化国家战略，到扎实推动共同富裕……围绕以人民为中心，一系列具体任务精准发力。

国务院发展研究中心宏观部第二研究室副主任李承健说，全会提出实施积极应对人口老龄化国家战略，彰显党中央对我国人口形势的精准研判和中长期发展的深谋远虑。

“以满足人民日益增长的美好生活需要作为发展的根本目的，坚持以人民为中心，是发展必须遵循的原则。”张燕生说，面对我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。

承前启后，继往开来。新发展蓝图已经绘就，立足新起点、阔步新征程，唯有众志成城、凝聚伟力，才能在百年未有之大变局中笃定前行，以新发展理念开创新局面、谱写新华章。

来源： 《瞭望》新闻周刊