供热是城市重要的生命线工程，也是一项实实在在的民生工程，关系着广大群众的生活质量，关系着社会的和谐稳定。为了搞好城市供热，全市供热行业坚持以人民为中心的理念，锐意改革、不断创新、扎实苦干，大力提升供热服务、管理水平，我市供热事业显现出良好发展态势。

今年，按照市委、市政府要求,我市2020/2021采暖期于2020年10月12日正式开始。包头市燃气供热综合监管平台的实时数据显示，目前全市热源一次网温度平均为50℃，回水温度平均为35℃，今冬供暖实现良好开端。

我市供热基本情况与总体格局

随着集中供热的普及和热电联产技术的推广，我市集中供热逐步取代分散燃煤小锅炉供热，并最终确立了“八源、一网、双备、多元补充”的总体发展思路，形成了以热电联产为主、燃气等清洁能源为辅的城市供热格局，主城区基本实现清洁供热全覆盖。

主城区热电联产热源共有8个，包括北方电力集团4个电厂（包一电厂昆都仑电厂及老厂、包二电厂、包三电厂）、华电集团2个电厂（包头东华热电有限公司、华电内蒙古能源有限公司包头发电分公司）及希铝自备电厂、包铝自备电厂，总装机容量6910兆瓦。此外，还有包钢余热回收首站、希铝聚能公司等2个余热回收热源、阿东热源厂及青山热源厂等2个燃气锅炉应急热源。总供热能力达到1.195亿平方米。

主城区经营面积在50万平方米以上的供热单位有14家，即：包头市热力（集团）公司、包头东华热电供热分公司、包头第二热电厂热力部、包头市金达立热力公司、包头市华融热力公司、包头市广洁源热能公司、包头市富磊热力公司、包头第三热电厂热力部、包头市供暖经营管理处、包钢西创房产管理服务公司、东河区供暖管理所、包头市满都拉供热公司、包头市晶瑞热力公司、包头市中晟热力公司等。

实施一批管网改造项目 全面提升供热保障能力

今年我市全力推进供热管网新建改建项目。计划实施新建、改建供热支、干线项目41个，长度18.9公里，计划投资1.1549亿元。其中34个项目承担本采暖期供热任务，目前，已全部完工。市五区共有47个老旧小区列入供热二次管网改造计划，总投资约3600万元，改造面积127万平方米。目前，已全部完成改造，共投资3550万元。今年我市“三供一业”改造项目共33个，改造面积达512万平方米，目前已全部完工。这些项目的实施，提升了我市供热主次干线和二次网的保障能力，有效地解决部分区域老旧管网跑、冒、滴、漏的问题，为今冬稳定供热奠定了坚实的基础。

未雨绸缪 扎实开展供热设施检修维护

为保障2020/2021采暖期供热设备、管网安全稳定运行，切实做好“冬病夏治”工作。市住建局组织督促各供热单位制定了2020年供热设施设备检修工作计划，并按照“应修必修”的工作原则，对供热设施、设备进行了全方位的检修和维护。检修工作重点围绕群众反映的热点、难点问题，涵盖了更换老旧阀门、提高循环泵运行效率、排查清洗热力站内部设施、加装一次网和二次网平衡装置等各类重要环节。检修工作于9月底前已全部结束。在检修过程中，各供热单位主动创新，各出实招，用新技术、新手段、新方法解决各类供热问题。各供热单位的好做法、好经验值得大力推广和相互交流。如：市热力集团实施一次、二次网，热力站大修，监测、自控系统大修等各类检修208项，利用信息化、智能化手段，进行线上报修、投诉服务，设置网络客服专席全程追踪用户反映事项；华融热力有限公司采取9项措施，对管道加装保温材料、为老旧小区安装新式自动排气阀、免费为60岁以上老人清洗暖气、进行室内无线测温、进行网上收费等举措，打通了为民服务的最后一公里。

创新机制 “看天供热”将百姓冷暖装心中

今冬供热，我市不断创新供热管理机制，将“按期供热”改为“看天供热”，不局限于10月15日这个法定供热日期，而是根据气温变化，适时启动供热。为应对10月上旬降温天气，满足居民用热需求，市住建局已于9月27日印发通知，要求各供热单位提前启动供热，实现10月12日达标供热。国庆期间，气温持续走低。10月8日，市供热主管部门要求各热源单位正式启泵运行，各供热单位完成试水打压、冷循环工作，根据生产运行方案，进行供热系统调节，使整个供热系统逐步升温。10月9日，全市80%以上的区域已供热正常，10月12日，我市97%的区域已供热正常。未供热原因主要有供热二次管网改造、三供一业改造、电力供应问题等，大部分改造工作于10月13日完工并正式供热。

强化监管 不断提高供热服务水平

推动《供热条例》修编工作。按照今年市人大常委会立法计划和《供热条例》修正工作安排，形成了《包头市供热条例修正案（征求意见稿）》，目前正在履行相关立法程序。通过完善供热立法，促进我市供热行业建立适应新形势、新要求的管理体制、机制。

进一步落实“双承诺、双核查”工作。为进一步加强新增供热负荷管理，提高供热质量，我市建立了包头市供热新增负荷“双承诺、双审核”工作机制。通过近一年的运行，这项机制发挥出了良好的管理效能，有效避免了热网企业在未落实热源的情况下盲目接入新增供热负荷。

开展供热单位考核评价工作。按照市政府相关要求，今年6月中旬对全市供热单位上一采暖期供暖工作开展了考核评价工作，通过考核引导、推动各供热单位进一步提升管理服务水平。

实施标准化客服中心建设。按照供热单位规模大小，明确了统一客服中心配置、统一客服热线、统一工单受理流程、统一服务形象的“四统一”客服中心建设标准，规范客服人员服务行为，完善投诉处理流程，提升企业服务能力，全面树立我市供热服务良好品牌。

推动燃气热力综合监管平台提档升级。建立供热大数据分析系统，打造全市统一的供热投诉管理平台，加大供热投诉考核监管力度，提升我市燃热行业智慧化管理水平。目前，平台提档升级项目已基本完成，本采暖季已投入运行。

清洁供暖 燃煤散烧综合整治取得突出成效

为了改善冬季全市整体的空气质量状况，同时兼顾居民的供热保障，按照市委、市政府制定的“大气污染防治攻坚计划”，由市住建局牵头对全市城中、城边的64个村（片区）、68112户、1117万平方米进行燃煤散烧综合整治。通过采取热电联产集中供热、“煤改气”清洁采暖、型煤替代等多种方式进行清洁供暖。各地区、部门、单位以高度的责任感与使命感，紧扣时间节点，主动统筹推动，以积极的态度、饱满的热情、有力的举措、务实的作风，推动燃煤散烧综合整治工作，现已取得了突出的成效。

我市居民燃煤散烧综合治理采用天然气替代涉及40个村，52680户，现已完成全部燃气管线铺装工程，并实现通气到表前，完成挂表任务量的94%，完成炉具安装任务量的63%。

采用热电联产集中供热替代涉及7个村，7430户，经后期调研，实际具备改造条件的为6021户，截至目前已完成6007户，入户完成率为99.8%。

供热工作是民生工程，也是暖心工程，需用心、用情。下一步，全市供热行业将依托包头市供热行业服务热线，全面受理我市居民的各类关于供热的诉求，切实解决好供热的相关问题，全力保障供热系统稳定运行，确保人民群众过一个温暖、舒适的冬天。(记者 许文霞 通讯员 石泽旭 韩霜)