良好营商环境带动经济发展

今年以来，土右旗始终把招商引资作为工作的重中之重，大力开展精准招商、以商招商、股权招商，提高招商成功率，按照“用心、用情、用力，换企业省心、省事、省力”的目标，牢固树立“店小二”服务理念，将“保姆式”服务提升到“妈妈式”服务，努力实现服务企业“精准化、精细化”。构建“亲清”政商关系，牢固树立“服务项目就是服务自己”意识，扭转“企业跑来求我们办事”的想法，变为“我们主动为企业跑腿办事”，想客商所想、急客商所急，以真心、真情服务客商，争取到一大批项目陆续落户土右旗，投资拉动、项目带动，招商引资聚集的澎湃动能，正有力推动土右经济高质量发展。

优化招商引资组织架构

成立了土默特右旗促进民营经济高质量发展领导小组、土默特右旗“服务民营企业直通车”机制工作领导小组等机构，把支持企业健康发展、优化营商环境作为一把手工程，旗委、政府主要领导亲自研究部署，经常深入企业调研了解运营情况，解决存在的困难和问题。调整成立改善营商环境工作领导小组，搭建推动企业健康发展的组织框架，形成主要领导负总责全面管、分管领导按领域具体抓、各部门分行业抓落实的工作格局。同时，周密安排部署，结合旗情实际，研究制定《土默特右旗促进民营经济高质量发展若干措施分工方案》等一系列促进经济健康发展的扶持政策文件，明确工作重点、具体举措、完成时限，抓紧抓实营商环境优化改善，加快推动旗域经济持续健康发展。

优化项目招引机制

项目从来不是等出来的，要靠打造“软”环境，更要靠使出“硬”功夫，才能引进来。在招商引资工作中，土右旗锚定方向招项目，明确招商重点领域、重点区域，紧盯长三角、珠三角、京津冀三大区域，围绕创新链布局产业链，聚焦光伏光电、新材料产业、新型化工、节能环保、清洁能源、生命健康、商贸物流、医疗康养教育、现代金融、文化旅游、现代农牧业、新型商住地产等12条产业链，以延链、补链、强链、造链、拓链为目标，植优补短，构建现代农牧业、新型工业、现代服务业融合发展新格局。

通过专题招商、以商招商、网络招商、协会招商、行业对口招商等多种方式招引项目，定期召开招商引资项目信息咨询会，各相关职能部门对上会信息进行评审研判，避免低质低效项目落户，提升项目质效。制作土右旗招商手册、投资指南，开展存量资源摸底工作，统计闲置厂房、可用地块、计划新利用地块等信息，进一步清理闲置、低效利用土地，为优质项目落户腾出空间。‍

优化项目推进服务

今年年初，在疫情蔓延带来的不利因素冲击下，土右旗依然紧抓招商引资不放松，克服不利因素，积极走出去、请进来。江苏尤佳手套有限公司就是土右旗积极招引回来的一个大项目。从与企业洽谈到6月4日签约，充分体现了招商引资“土右速度”。在此期间，土右旗共积极与企业开展洽谈、组织开展考察，最终形成建设年产100亿只丁腈手套项目合作意向。而最吸引企业的，就是土右旗优越的区位优势和良好的营商环境。企业负责人介绍：“签约3个多月来，土右旗工业园区、发改、工信、生态环境等部门，全力为项目建设提供服务，目前，项目可研、立项、建设总规、施工图纸已全部完成，预计10月29日举行项目奠基仪式，今年完成地基和钢结构预制工程，2021年12月实现投产运行。”

而这一项目入驻土右旗，也将带来不小的带动作用。根据协议，该项目计划投资17亿元，将建设40条丁腈手套全自动生产线及辅助设施，投产后年可生产丁腈手套100亿只，年产值约20亿元，利税0.6亿元，解决就业900人。

这样的企业在土右旗还有很多。今年1-9月，土右旗对接引进了年产85亿支乳制品及饮料包装项目、望家欢城市共享中心、农业发展中心项目、建华禽业40万羽蛋鸡养殖等项目41个，总投资额191.918亿元。其中，亿元以上项目22个，合同投资额186.07亿元，乳制品包装项目、宝利来商品酒店等18个项目已开工建设，合同投资额34.868亿元，丁腈手套、太阳能电池正极材料等15个项目正在开展前期的备案、规划、环保等手续；其余元泰丰煤基生物有机肥二期项目、盟碳年产6万吨锂电池负极材料项目、上海电气50万千瓦“风、光、储”一体化基地项目等8个项目已签订框架协议，达成合作意向，目前在积极推动中。

真金白银的支持，“保姆式”的服务，为招引企业和项目注入“强心剂”。在服务企业方面，土右旗加大简政放权力度，明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限等要素，通过减时间、减环节、减材料，不断降低制度性交易成本；全面落实“双随机一公开”监管制度，广泛树立诚信典型，落实包容审慎监管制度，营造良好营商环境，推动企业健康发展。

优化政务服务环境，进一步简化审批流程，大力实施建设项目签约、开工、投产“一条龙”服务，专人协助企业办理用地报批、建设规划、环境评价、不动产登记等相关手续，为企业用工、劳动保障等方面提供优质服务，做到主动服务、现场服务、延时服务、深化服务。全旗163项行政审批事项由前置审批改为后置审批；全面提高办事效率，36家单位、部门进驻政务服务大厅，开展服务事项394项；突出抓好“一网一门一次”专项改革，探索开展“一窗受理、并联服务”工作模式，政府职能部门和电力、电信、税务等业务全链条进驻政务服务大厅，356项政务服务事项可一次办结；扎实推进“互联网+政务服务”建设，优化审批流程，压缩审批时限，建立投资项目咨询会商调度机制，企业开办时间缩减至2个工作日或立等可取，企业注销由45天压缩到20天；设立企业开办自主申报专区，加快推进企业开办便利化改革，1—8月通过自治区“蒙畅开”平台开办企业474户、办理变更526户、办理注销132户、开办个体892户，并联率居全市前列；压缩办税时间，启用网上电子税务局，纳税人年纳税时间压缩在150个小时以内，主要办税事项全程网上办，所有事项“一厅通办”；工程电子招投标系统实现公告发布到中标公示全流程网上电子化运行，建设工程项目实现市旗两级远程异地评标；深化建筑许可改革，精简办理建筑许可流程，审批时限力争压缩为7个工作日；实现用地预审和规划许可合并为一个事项，审批时限压缩为5个工作日。

坚持把项目建设作为稳增长、调结构、促发展的最重要抓手，抓包联、抓进度、抓投产，全力推进项目建设。狠抓包联机制，落实落细重大项目包联推进机制和一线工作法，坚持一个项目、一套人马、一抓到底，做到包审批开工、包建设进度、包投产达效。狠抓投资进度，抓住项目建设“黄金期”扩大有效投资，明确时间节点、细化工作措施，强化督查实效，持续提高投资完成率，确保完成年度投资任务。狠抓项目投产，坚持分类施策、一企一策，全力推动在建项目抢抓进度早投产、投产项目强化要素保障早达效、达效项目稳定投资强度扩产能，全面完成总投资281.8亿元的63个投资亿元以上重点项目年度建设任务。

优化营商环境

完善支持制度机制，建立“服务民营企业直通车”工作机制，搭建直通办工作专班和微信服务平台，累计受理企业各类问题和申请22个，全部办理答复。认真落实国家、自治区和包头市减税降费、贷款纾困、缓交费用等政策，上半年共为企业减免税费2.4亿元，帮助49家企业协调发放贷款3.2亿元，助力企业减轻负担、复工复产，全面提升服务企业水平。全面启动“好差评”机制，接受广大办事群众评价，大厅进驻窗口“好差评”服务实现全覆盖。对照自治区营商环境评价指标体系，对该旗优化营商环境具体事项进行系统梳理，完善相关工作措施，全面提升优化营商环境服务水平。积极构建“亲”“清”新型政商关系，充分发挥企业家协会等平台作用，采取“走出去、请进来”方式，多渠道、多层次、多方式招商引资，积极为民营企业投资兴业创造良好环境。积极搭建政银企对接平台，通过民营企业家座谈会、联谊会等，增进政企沟通联系；多次组织召开银企对接会、投融资座谈会、产品推荐会等会议，促进银企对接合作，构建新型政商关系。

如今的土右旗，包头市新型工业基地加速形成，蒙西商贸集散和文化旅游休闲中心地位凸显，包头市现代农牧业示范基地基础夯实，呼包鄂区域新型中等城市加快建设，已成为一个真正的“淘金”宝地、兴业天堂，成为一个巨大的磁场，不断聚人气、敛财气，引得越来越多的企业慕名而来，“梧桐”枝叶茂，定会引得“凤凰”翩翩来。

（实习生：梁媛，董骐嘉）