近年来，包头市青山区不断完善市域社会治理现代化建设，持续深化以“党建引领、网格治理、多向互动”为特色的社会矛盾纠纷排查化解综合和调处机制，提升了社会矛盾纠纷排查化解的效率与质量，展现了青山区具有新时代特征的“枫桥经验”。

构建多元化解平台

包头市青山区政法委坚持党委统领，多元参与，鼓励街镇社区（村）工作者、热心群众、法律工作者及社会组织等积极参与到社会矛盾纠纷排查化解综合调处工作中。同时依托街道综治中心、司法所、派出所，引进公证处、律师事务所等组织，为百姓提供免费法律咨询、援助等服务，将法律服务延伸到社区每个角落。自由路街道在社区设立了“银春工作室”“老高调解室”等，充分发挥人民调解在矛盾纠纷排查化解和推进社会治理体系现代化中的作用。青福镇建立了一支有偿服务与义务服务相结合的法律顾问队伍，在各社区、村配备1-2名法律顾问，为居民、村民解答法律问题、协助人民调解、参与村治保会等工作，每年的义务服务不少于48小时。

截至目前，青山区在各街镇、社区（村）共建立矛盾纠纷调处中心（室）40个，利用综合调处机制共成功化解矛盾纠纷 1416件；政法部门参与、指导街镇社区人民调解100余起。

金牌调解室

网格化治理使矛盾纠纷排查提质增效

包头市青山区富强路街道锦林社区为使网格中的矛盾纠纷早发现早预警早解决，安装了30个点位的网格员巡更系统，实现网格员走访轨迹化、上报问题网络化、协调处理平台化，将“小矛盾不出网格、大纠纷不出社区”的社区治理目标落在实处。青山区积极推行“街道—社区—网格”的三级网格化治理新模式，全区10个街镇49个社区529个网格内全部组建了由“综治员+民警+执法队员+物业+单元楼栋长+小红帽巡逻队员”等组成的网格综治小组，实行社区干部、民警包小区，楼栋长包片，单元长包户的“打、防、控”一体化的群防群治管理体系，充分利用网格员+手机E通+楼栋单元长+小红帽巡逻队，让综治小组成员都成为社区的“眼睛、嘴巴、耳朵”，在日常巡查网格过程中第一时间发现外来人口、传销、安全隐患等各类问题，及时宣传党的方针政策、法律法规，听取群众对社区建设等方面的意见建议，实现“天上有云，地下有格，格中有人”的网格化治理新格局。

截至目前，青山区各综治小组共发现传销、邪教、私搭乱建等各类问题隐患1416余处，均第一时间得到妥善处理。

网格员巡更系统

多向互动实现群防群治

青山区政法委积极探索矛盾纠纷预防化解的新方法途径，建立了“网格员+人民调解员+警官+法官+律师+楼栋长+单元长”等多元参与的群防群治体系。充分发挥街镇、社区（村）干部、网格员、楼栋长、单元长等人员队伍熟悉区域情况的优势，提高日常走访排查频率，关注易肇事肇祸精神病人日常行为表现，加大传销、涉毒人员等重点人群的监管力度，将群防群治的资源力量向社区、网格延伸，从源头上预防和减少矛盾纠纷的产生。

群防群治日常走访排查

此外，青山区靠前指挥，建立了突发事件快处机制，信访、公安、综治、司法、网信等多部门联动，涉事部门、街镇及企业主动参与，整合法律援助、慈善救助、临时救助等多方救助资源，为处置燃气泄露、防灾减灾及安全生产事故等各类突发事件和重大敏感时期各类不稳定问题提供强有力的组织和法律保障，从而实现多元化解工作横向到边、纵向到底完整的矛盾纠纷调处及群防群治工作体系。

目前，全区共有247名专（兼）职调解人员和管理人员共同参与社会矛盾纠纷调解和群防群治工作，具备调解范围广、调解力量多元、处置方式灵活的优势，既方便群众，又发挥了为民分忧、为稳聚力的功能。在矛盾纠纷调处化解机制的作用下，2020年1-5月，青山区到市访总量52批次152人次，较去年同比分别下降50.94%、69.6%；到区本级来访52批次345人次，同比分别下降71.7%60.3%，真正实现了“小事不出网格，大事不出社区，矛盾就地化解不上交”，有效维护了青山地区社会的持续稳定。（周炜）