“有了这个驻包党群服务中心太方便了，可以上门为残疾人进行残疾等级鉴定、免费配送辅具了。”固阳县流动人员陈海军高兴地说。

“那些低保呀、医保呀的新政策不明白就来这问问，工作人员都给详细讲解，直到懂了为止。”在包头打工的固阳县流动人员陈尧满意地表示。

“省时、省力、省钱，真的很方便。”在下湿壕镇窗口，正在办理低保申请业务的固阳县下湿壕镇的刘玉霞对工作人员竖起了大拇指。

利民之事情，丝发必兴。大家口口声声称赞的这个地方，就是固阳县为近6万名在包头市城区打工的固阳县人倾力打造的“固阳之家”——固阳县驻包党群服务中心。

政治功能区

固阳县驻包党群服务中心面积为450平米的党建展厅

“七家共建、八方联动”15＋N支共建单位活动展示墙

心理咨询室   解压室    母婴室

流动党员之家

五星级人大之家  

职工之家   外出青年之家  外出妇女之家 棋牌室  红色书吧

多功能会议室   政协委员之家  红十字会博爱家园

固阳县第1一12次党代会（党的发展历程）展示

党建展厅：以政“服”人：固阳县驻包党群服务中心是为外出流动人口提供高效快捷的服务而打造的便民服务场所，主要服务的人群是固阳县外出流动人口。为了满足流动群众服务需求，最大化放大政务服务功能，让老百姓知道来这里能办什么，并且能够快速的办理。

以情感人：为了让固阳县驻包流动人口感受到家的温暖，让流动人口望得见山、看得见水、记得住乡愁，红色党建展厅融入了很多固阳元素，打造了多功能温罄家园，真正做到“流动不流失、离乡不离党”。

以文化人：响应习近平文明内蒙古的建设思想，我们在固阳之家将新时代文明实践内容放大展示，充分展现流动党员志愿服务精神与风采，为在新时代环境下打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”，把习近平新时代中国特色社会主义思想送入千家万户。

展板展示的内容有“固阳的发展历程”“固阳县党的发展历程”“固阳赋”“驻包党建服务中心大事记”“驻包党群服务中心简介及服务事项”“驻包党群服务中心党员先锋岗”“流动党员网格管理架构图”“领导关怀明方向  服务集聚暖民心”“七家共建  八方联动”15＋N风采展、“不忘初心  牢记使命”主题教育、八种红色精神、新时代文明实践项目清单、自愿服务活动剪影等。

历史沿革：2014年10月，为切实解决好联系服务外出流动人口“最后一公”里问题，固阳县委、县政府在包头市昆区三八路建立了固阳县外出流动人口服务站。

为拓宽服务渠道，拓展服务业务，改善服务环境，2018年9月底又选国贸大厦为新址，与三八路服务点并列运行，统一更名为固阳县驻包便民服务中心。

2019年5月底，三八路服务点撤销，结束了五年的服务使命，正式迁移合并至国贸大厦服务点。

2020年4月，为进一步加强与群众的紧密联系，按照“以文化人，成风化俗、凝聚群众、引导群众”的理念，固阳县践行新时代文明实践志愿服务，挂牌成立固阳县驻包新时代文明实践所，固阳县驻包便民服务中心正式更名为固阳县驻包党群服务中心，开启了为民服务的新篇章。

基本情况：固阳县驻包党群服务中心建筑面积近1000平米，配置有便民业务服务区、多功能会议室、综合活动室、女职工体息室、职工书屋等功能区。设有6个镇、人社、信访、司法、联社、税务、教育综合服务等23个服务窗口，共有22名工作人员，可实现代办业务14项、现场咨询业务35项，为在外人员提供了温馨的“固阳之家”。

占地374平米的便民服务大厅（南厅）

下湿壕镇窗口人员为流动群众进行生存认证

便民服务厅共设23个服务窗口

多功能文体活动室  红色观影厅 新时代文明实践所

为外出群众办理创业贷款业务

“固阳之家”展架上陈列着各种家乡特产

固阳县驻包党群服务中心便民服务窗口工作人员

工作模式：固阳县驻包党群服务中心建立了以县委组织部牵头，政务服务局协办，各镇党委督办，各镇流动党支部亲自抓，各村委小组长负责联络的互动模式，将55762名流动人员、1805名流动党员、127名流动网格员按分布区域分为昆区、青山区、九原区、东河区、高新区五大支撑点，形成条理清晰的结构，做到层层抓落实，横向到底、纵向到边的网格管理机制。同时，大胆探索实践“七家共建、八方联动”工作模式，倾心倾力打造“固阳之家”，分别建立“流动党员之家”“人大代表之家”“政协委员之家”“工会之家” “服务务工人员之家”“外出青年之家”“外出妇女之家”，由各职能部门组织外出服务群体成立组织机构，做好分区分片的联系、服务和管理，形成网格化管理模式，组织开展形式多样的联系服务活动，如捐资助学献爱心、困难党员慰问、妇女儿童送关爱、残障人士救助、法律援助、就业培训以及各类文体活动，真正实现了在外人员“流动不流失，离乡不离党”的目标，为在外人员提供温馨的“固阳之家”，让主动回“家”的人越来越多。

主要职能及业务：固阳县驻包党群服务中心主要面向固阳县外出人员，将外出人员生产生活息息相关的服务项目统一纳入固阳县驻包党群服务中心，包括城乡居民养老保险、居民医疗保险查询及缴费、社保卡数据信息采集、 城乡居民最低生活保障申请以及各项政策咨询等内容实行集中办公，方便群众办事。

重点开展社保缴费、查询、到龄办理业务；社会待遇领取年检认证服务业务；医保缴费、查询业务；高龄补贴办理业务；低保申请、就业咨询、创业贷款咨询等业务；外出流动人员信访业务；法律咨询和法律援助业务；社保卡数据信息采集、社保卡领取（农牧民的信用联社制作卡）发放业务；老年优待证办理、代开学生借读证明、户籍地无人监护证明、困难家庭就学救助咨询业务；红十字会慰问、救助业务；各类政策的宣传咨询等业务。

同时，固阳县驻包党群服务中心还设立了相关政策咨询窗口、专门的政策书架、信息查询机、便民服务卡、意见簿等，通过政务服务微信公众号、微信工作群及时宣传中央、自治区、包头市和固阳县相关文件精神和最新涉农惠农政策，将《固阳县便民服务办事指南》面向全市外出流动人口发放到位，实现人人知政策，服务零距离。各涉及业务咨询单位还安装了云视听视频会议系统，通过电脑客户端、手机APP为群众提供远程政务服务，实现了异地也可以面对面咨询，面对面会议的功能，切实方便群众业务咨询。目前，已有12个单位33名工作人员纳入到视频会议系统。

此外，通过整合镇、街道、扶贫等机构的外出人口信息资源，逐步建立起了外出人口、外出党员、外出网格管理员、外出自愿服务者等形式各异、功能齐全的数据库，准确掌握外出人口的基本信息，将需要公开的政策等相关信息以短信“点对点”及时通知外出人员，真正实现“群众跑腿咨询”到“数据跑路服务”的良好转变。

发挥作用：作为一个服务外出人口的重要机构，固阳县驻包党群服务中心不仅仅为广大外出流动人口提供代办、咨询业务，还在一定程度上缓解了流动人口初到包头面对生活、就业等各方面的压力，解决了外出流动人口“最后一公里”的问题，更是向家乡反映在外流动人员状态的重要渠道。同时，作为一个服务窗口，固阳县驻包党群服务中心更是固阳的一张全新的名片，让越来越多的人了解固阳，感受固阳。

截至目前，接待来访群众18余万人次，咨询代办各类业务163896件，累计为外出人员减少往返费用等直接支出1100万元以上，真正成为了外出人员的“固阳之家”。（文：张海莲 摄影：王首慧）