近年来,石拐区坚决贯彻落实国家、自治区和市委关于信访工作的各项决策部署,积极化解矛盾,有效防范风险,通过抓责任、抓预防、抓落实、抓规范,持续深化信访制度改革,努力提升信访工作群众满意度,推进信访维稳工作迈上新台阶。
坚持抓责任 促动信访维稳工作“无缝衔接”
主要领导示范做。石拐区委主要领导高度重视信访维稳工作,多次结合自身工作经历为信访相关人员讲授专题党课、传授经验,带头落实领导开门大接访制度,对该区干部特别是县级领导提出预防六个严重失职要求,层层压实领导认真履行信访接访和矛盾化解责任。
责任单位全力做。创新性地将党政领导干部经济责任审计理念引入信访工作中,对区信访联席会议各成员单位主要责任人开展信访履职责任审计,重点对基础业务规范化、信访矛盾隐患排查化解、领导干部下访等情况进行严格审计,并不断健全完善信访责任倒逼机制,推进信访责任制要求落细落实落到位。
牵头部门衔接做。进一步明确信访部门的职能定位,充分发挥信访部门的综合协调指导、检查督促作用,把各部门的信访责任压紧压实,不断深化联合接访机制,及时为信访群众和事权部门搭建起了沟通的“连心桥”,切实解决好信访群众的合理合法诉求。
坚持抓预防
拉动源头治理水平提升
高度重视减存量遏增量。坚持“三级书记抓信访”,推进矛盾隐患及时发现、信访事项就地化解。深入开展信访积案化解和重信重访治理工作年等专项活动,持续在削减存量、遏制增量上双向发力,地区信访案件明显降低。
高度重视矛盾排查和化解。严格实行月排查、季度集中排查和特殊时期零报告制度,在全区范围内开展了矛盾隐患大排查、大走访、大起底、大整治专项行动,对排查出的矛盾纠纷和信访问题分类建立台账、分类管控化解,切实减少影响社会和谐稳定的“风险源”。
高度重视形势评估和研判。按规定对重大改革、重大项目、重大活动等事项进行风险评估,努力将影响社会和谐稳定的因素和问题解决在决策、审批等前端环节。建立完善超前预警机制,对重大矛盾纠纷、群体性事件等影响社会稳定的苗头性、倾向性问题和重要紧急信息,实行日报告、零报告制度,每月定期对舆情进行综合分析和研判预警,积极掌握舆情工作的主动权。
坚持抓落实
联动促进信访事项化解
领导带头包案抓落实。完善领导包案化解群众信访事项制度,按照“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”和“包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉罢访”的责任要求,对排查出的重点信访案件实行领导包案。
联席会议统领抓落实。定期不定期召开信访工作联席会议,通报信访情况,分析研判形势,研究解决问题。特别是对涉及多部门、多领域的信访突出问题,充分发挥联席会议作用,集中各方智慧和力量推动问题解决。
部门联合稳控抓落实。严格落实“五位一体”防控机制,加强对重点信访隐患人员的稳控,特别是在特殊敏感、重要时间节点前组成工作专班对重点信访隐患人员进行再梳理再走访,扎实做好教育疏导和矛盾化解工作,切实将重点隐患人员稳定在当地。
坚持抓规范
推动信访工作实现阳光法治
畅通信访渠道。针对老百姓反映强烈的“部门多不好找、推诿多不好办”问题,深入开展了以“拓展网上信访,构建阳光通道”为主题的网上信访宣传月活动,并依托石拐区信访局公众号,增设了网上信访专栏,引导群众可以通过网络反映合理诉求,让数据代替群众跑腿,全面拓宽了群众诉求表达渠道。
规范受理程序。进一步完善规范网上受理办理信访事项流程,把信访事项受理办理、交办督办、按程序复查、三级终结等工作流程全部纳入信访信息系统,实现信访事项办理全程公开,并严格按照各环节工作流程,按期办理信访事项,及时将办理情况上传信访信息系统,主动接受群众评价和监督。
规范群众信访行为。充分利用网络、报刊、电视等各种媒体,多层次、多渠道、多角度宣传《信访条例》及信访工作制度,同时在实际工作中,积极邀请律师作为“第三方”介入,参与化解信访工作,为群众讲解法律法规,引导群众从“信访”向“信法”转变,让遇事找法、办事循法成为人民群众的自觉行动。
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