社会组织协商是社会主义协商民主的重要组成部分，是社会组织表达自身意愿、参与国家治理的重要渠道。近年来，青山区自由路街道办事处充分发挥群团组织、社会组织作用和行业协会商会自律功能，积极调动社会组织和社会力量参与基层治理，努力开展街道社区基层社会治理中的“社社协商”（社会组织与社会组织之间的协商）工作实践探索，着力推动区域内应急响应共同体建设，逐步健全社区安全管理和应急响应服务机制，初步形成了社社协商、共同参与、共同尽责的街道社区公共安全社会治理的工作新格局。

健全制度，形成高效便捷的社区安全治理模式。青山区自由路街道办事处出台《自由路区域应急响应能力建设方案（三年规划）》、《自由路区域应急响应共同体联席会议制度》、《自由路区域应急响应共同体微型共享消防站建设方案》、《自由路街道综合应急响应预案》等文件，加强街道应急管理和风险管理能力建设，提高街道社区在风险辨识、风险防控、应急响应等方面的工作能力，探索形成高效、便捷的社区安全综合治理工作新模式。与此同时，充分发挥街道党组织的领导核心作用，领导社会组织和社会力量积极参与社区公共安全治理，建立了应急响应共同体联席会议制度，就街道和社区安全事项提出发现和存在的问题、交流协商解决方案。通过打造社区治理和社会服务供给与需求对接平台，拓宽各方主体表达诉求和关切、反映意见和建议的渠道，丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，进一步推进街道社区民主协商制度化、规范化、程序化。通过“社社协商”机制，探索形成了3级区划网络、5层应急体系技术网络体系，建立了横向到边、纵向到底的社区公共安全网格系统，为辖区居民构筑了一张牢固密实的保护网。为指导、预防和处置发生在辖区内的公共安全紧急事件，自由路街道7个社区全部成立应急响应服务站，引入“第一响应人”概念，以基层安全网格员、社会组织、社区服务机构、辖区单位等人群为依托，每个社区建立不少于20人的应急响应志愿者服务队，开展常态化灾害风险预防工作，应对各自区域内出现的突发紧急情况，积极营造社区公共安全大格局。与内蒙古蓝天救援协会合作，开展社区隐患辨识评估综合治理的专项培训，强化社区应急能力建设培训，不断总结并形成一套适合本地区实际情况的课程体系，目前该课程体系已初步确定由应急管理部紧急救援促进中心组织进行完善，并计划在全国范围推广。

积极探索，打造社区公共安全社会治理新格局。在推动开展“社社协商”工作中，除每季度定期开例行会议外，街道党工委还不断丰富解决居民关切问题的手段方法，建立了微信工作群，方便共同体各参与单位就突发事件和日常社区安全生活进行及时的交流解决。通过协商机制和联席会议制度在日常工作中的落实，规划设计40个共同体微型共享消防站。同时，联合包头市供水公司、青山供电分局等成员单位的专业力量，将辖区划分为居民楼、公共服务区、周边商户3部分，对消防安全、用电线路、燃气和热力设施等内容进行重点排查，建立常态化的安全隐患排查机制，完成辖区小学校、小医院、小商场、小旅馆、小网吧、小娱乐场所、小美容美发店、小餐饮店、小生产加工场所燃气安全报警器排查等工作，解决了居民日常生活安全的迫切需求。

（包头日报社全媒体记者：赵遐)