2月11日,记者见到第十三届全国人大代表郭艳玲时,她正忙着完善今年的提案,她说:“自从当了人大代表以来,感觉肩上的责任非常大。去年提了5个建议,都给了明确答复,今年又提了7个,都是有关大农业的。改进完善草原生态保护补助奖励政策的建议是我今年要主提的。”

郭艳玲说:“去年基于乡村振兴和生态保护的现实,我建议国家出台蚯蚓养殖补贴政策将牛粪变废为宝的建议,得到国家农业农村部的高度重视,农机司派人亲自来调研,他们认为这个建议新颖,技术不复杂,是一举多得的事。经过一年的推动,当地已建设了4家蚯蚓养殖场。”

谈起今年要提的建议,郭艳玲说:“我在乌兰察布市草原站工作,非常清楚我区我市的草原现状。国家从2011年开始实施草原生态保护补助奖励政策,到2018年已是实施二期政策的第3年,实施的这8年,草原生态恢复如何、牧民生活如何、牧业生产如何呢?我抽出一个月时间进行了调研,想为下一轮的奖补政策制定提供一些有意义的建议。”

经过调研,郭艳玲认为,从2011年草原补奖政策实施以来,项目区的草原植被有所恢复,草原退化、沙化、盐渍化有效遏制,草原功能正逐步走向正向演替。以内蒙古乌兰察布市为例,2011-2015年,据草原监理部门测定,禁牧区草原植被盖度呈上升趋势,产草量2015年比2011年每亩增加9公斤;草原保护工程区内与工程区外相比,植被平均盖度提高8.7%,植被平均高度提高5.4厘米,干草产量每亩提高25.7公斤;项目区农牧民生活水平与生活质量均有不同程度的提高,农牧民的幸福指数及对政府的满意度也在逐步提升。然而仍有少部分农牧民的生活还处于入不抵出的境况。

说起草原保护,郭艳玲感慨地说:“草原作为一个脆弱的生态系统,加强草原生态的保护、草原畜牧业生产方式的变革仍然任重道远。此次调研发现,禁牧区与草畜平衡区补贴标准的差异引发矛盾、草场权属仍是牧区需要面对的问题,进城牧民的就业、草原旅游业的瓶颈等问题亟待解决。”

为此,郭艳玲提出了合理调整草原权属,精准核算草场载畜量,全面实行季节性休牧与草畜平衡、草原补奖资金分段发放,建立激励机制,设立守护家园补贴等八条建议。

【记者手记】

实践出真知,郭艳玲自1985年参加工作一直在乌兰察布市草原站工作,33年的工作经历,她对乌兰察布的草原非常熟悉、非常有感情。当了人大代表,她感觉肩上的责任更大了,去年提的5个建议都有明确答复,今年结合自己的工作又提出了7个。今年,她抽出一个月的时间深入乌兰察布的草原进行了调研,通过查阅相关文件、到草原监管部门调查、随机走访牧户、填写调查问卷等方式,采集了大量的第一手材料,形成了几万字的调研报告,经过删节修改最后形成了这份建议。从郭艳玲兢兢业业的履职过程中,我们能够深切感受到人民代表为人民的深厚情怀。(内蒙古日报社融媒体记者皇甫美鲜)