11月28日，市政府新闻办举行新闻发布会，包头市国土资源局（不动产登记局）新闻发言人张强就“不动产统一登记实施一周年”进行新闻发布。

2016年11月28日，我市全面实施不动产统一登记。一年来，已初步形成了“登记系统运行良好，业务流程精简优化，服务群众优质高效，队伍建设平稳有序”的工作格局。

截至目前，共办理不动产权证书98707本，不动产权利证明56972份。其中市本级共受理共颁发各类证书及证明92139份，包括产权证书41291本、抵押证明及预告证明50848份。外五旗县区共办理不动产权证书6568本，不动产权利证明6124份。

登记有序开展

围绕“统一登记机构”，健全工作机构，设立便民窗口。在主城区范围内（市四区和稀土高新区）设置了1个办件主大厅和4个业务网点，97个办件窗口。主大厅和各业务网点合理设置业务受理范围，同时与市房屋交易大厅互设窗口，实现了房屋交易与不动产登记业务有效衔接。外五旗县区不动产登记机构窗口均设置于市民服务大厅，方便群众办理各类不动产登记业务。

围绕“统一登记簿册”，统一登记流程，实现平稳发证。依据相关法律法规，对各类不动产登记流程进行了统一、优化和再造，共梳理出隶属不动产登记机构办理的各类不动产统一登记事项共计8大项53小项。启用国家统一的不动产登记簿证，并对各类不动产登记业务的申请表格制作了填写样表，放置于业务窗口，方便百姓明确具体业务流程，填写制式表格。

围绕“统一登记依据”，完善政策设计，规范工作依据。出台了《包头市不动产登记岗位职责管理制度》、《包头市不动产登记操作规范》、《包头市不动产登记档案管理办法》、《包头市不动产统一登记工作指南》等一系列规章制度；研究制定了《不动产权籍调查工作的实施意见（试行）》、《包头市关于不动产登记中涉及居民住房转移登记有关问题的意见（试行）》等相关政策规范，实现了制度和政策设计同步，入轨和规范并重运行。

围绕“统一信息平台”，精心设计搭建，保障业务顺畅，结合我市实际，研发了包头市不动产登记信息平台，包含不动产权籍调查系统、不动产登记业务管理系统、不动产登记数据管理系统等多个业务系统，一年来保障了不动产登记各类业务运转顺畅，便捷高效。

服务提速增效

优化窗口服务。中心在办证大厅内设置业务等候区、业务办理区、填表区、资料摆放区，并悬挂了不动产登记业务办理流程、要件材料、收费标准、一次性告知制度等宣传展板。开辟绿色窗口，为老弱病残等困难群众和重大项目业主提供优质高效的服务。

优化业务流程。在全市全面压缩登记时限的基础上，通过采取专岗设置、合并办理等措施，缩短各项业务办理时限。首次登记由30个工作日缩短至18个工作日；变更登记、新建商品房和转移登记、一般抵押首次登记和预告抵押登记由8个工作日缩短至6个工作日；不动产权籍补录由8个工作日缩短至5个工作日。部分业务，如注销登记与补证登记，预告登记与预抵押登记等，合并办理后，时限两次压缩，压缩幅度已达到50%-70%。期房转现房抵押登记业务以及由不动产登记中心发放的不动产权属证书再次办理转移登记的业务，已实现在中心直接办理。

优化数据基础。抽调专人对主城区范围内7841宗城镇地籍数据和90万条房产基本信息和业务数据进行系统的整理和分析，梳理出交易活跃的区域，支撑不动产登记日常工作的扎实、高效开展。主动与房管部门沟通，进行数据中间库建设，目前已实现了不动产登记数据向房管交易部门的实时推送，实现让数据多跑路、群众少跑腿。

优化信息平台。结合工作实际，对信息平台中的查询、操作、统计、缴费、档案等应用功能进行257项优化；开发了批量业务审核、大宗业务数据自主报送功能、楼盘表自动导入挂接模块、智能发证等八大模块，使我市不动产登记信息平台操作应用更加科学、迅捷，较初始阶段减少了30%的平台操作时间。

优化网络服务。开展“包头市智慧不动产”信息化建设，建设完成短信服务平台，自今年4月份短信服务平台投入运行以来，短信服务平台已发送各类服务短信42000余条；建设完成了微信公众号和门户网站。今年6月15日包头市不动产登记中心微信公众号（btbdcdjzx）和不动产登记中心门户网站（网址为http://www.btsbdc.com/）正式上线运行，在提供对外发送中心各类信息功能的同时，设置“政务公开”、“业务流程”、“办理要件”、“表格下载”等十五个功能栏；建设完成“网上预约”和“业务办理进度查询”系统，群众通过系统预约受理业务15000余件，办理完成13000余件。

登记便民利民

在“四统一”“五优化”的基础上，开展上门服务、预约服务、短信服务、延时服务、双休服务、错时服务等特色服务。

上门服务，为行动不便的老弱病残提供上门服务；预约服务，通过门户网站与微信公众号进行预约服务；短信服务，对于办理各项业务的进度及结果实现及时短信提醒；延时服务，确保预约成功的办事群众当日必须受理完毕；双休服务，利用双休日办理大宗业务及服务大企业；错时服务，为不能在正常业务办理时限内办理业务的群众提供错时服务。

一年来，全市不动产统一登记各项工作已步入正轨，但工作中仍然存在如分散登记引发的历史遗留问题有待研究解决、数据整合未到位、房屋交易与不动产登记“一站式”服务尚未实现等亟待解决的难题。下一步，市不动产登记局将通过全面提升干部队伍建设、进一步加强政策供给、在各环节业务标准化上下功夫等措施，实现“一张图”数据管理，并在2020年前将农村牧区土地草原承包经营权确权登记颁证成果纳入不动产统一登记工作体系，实现我市不动产统一登记工作全覆盖。

（包头日报社全媒体记者 张燕青）